解读“门户开放”(2)
1898年美西战争
《时局图》除了讽刺帝国主义列强外,还入木三分地刻画了清政府的腐败和不作为:图上有代表清政府的几个人物,一个手举铜钱,暗喻其为搜刮民脂民膏的贪官污吏;一个举酒欲饮,寻欢作乐;还有一个昏昏似睡者,手中拉着网绳,网中一人正念着“之乎者也”;另一人在马旁练武,揭示昏聩无能的清政府用文字狱、八股文等手段压迫思想自由,愚弄、奴化人民。《时局图》把19世纪末中国面临的严重危机,及时、深刻、形象地展示在人们面前,起到了警世钟的作用。
后来居上
欧洲列强及日本在中国抢占港口、争夺势力范围等掠夺活动,对美国的在华利益构成了直接的威胁。对于占领中国具体地区,美国有其详细的规划,但1898年美西战争的爆发,使美国分身乏术,未能参与在华争夺租借地和划分势力范围的活动。等到美西战争结束,美国已经难以插足了。
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当时美国国内反战运动蓬勃兴起,美国人民抨击美国政府的对外扩张政策,国内和议会也强烈反对美国占有菲律宾的和约,参议院迟迟不予批准。与此同时,波士顿成立了第一个反帝国主义同盟,紧接着,在纽约、费城、芝加哥、洛杉矶和其他城市迅速涌现,并成立了全国性的机构。1899年10月,同盟在芝加哥召开了声势浩大的反帝国主义大会。借由反帝同盟的造势,民主党严厉指责共和党政府的对外侵略扩张政策,以便能在下一届总统竞选中赢得民心。共和党政府既要积极保护美国在华的利益,采取果断的步骤争夺在中国和亚洲的霸权;又要谨慎从事,掩饰侵略面目,保全自己的名声,避免反帝国主义运动的攻击,谋求连任总统。门户开放政策就是在这种复杂的情况下制定出来的。
1899年,美国国务卿约翰·海伊训令驻英、俄、德、法、意、日六国大使,向各驻在国政府递交一项照会,即门户开放政策。其基本内容要求六国政府承认以下三项原则:第一,各国在中国任何所谓势力范围或租借地内之通商口岸或投资事业,别国不得加以干涉;第二,中国现行之关税率对于一切所谓势力范围内之口岸装卸一切货物,无论何属国均为适用,其税率应由中国政府征收;第三,势力范围内之任何口岸,对别国船舶不得课以较对本国船舶为高的码头税,势力范围内所敷设、管理或经营的铁路,在运输别国货物时,收费不得较运本国同样的货物为高。
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简而言之,在整个中国,列强都有进行贸易的权利。门户开放政策受到列强的普遍欢迎,使列强在侵华步骤上取得暂时一致,避免了列强之间矛盾进一步激化,列强由争夺在华利益转化为在这个问题上相互合作。
1900年,帝国主义国家纷纷出兵中国镇压义和团运动。美国担心各国乘机把势力范围变为各自的殖民地,使门户开放政策化为泡影,便于这年7月3日向各国发出了第二次门户开放照会,声称美国政府致力于寻求这样一种解决办法,以“保持中国领土和行政完整,保护由条约及国际法所保证于各友好国家的一切权利,保障全世界与中华帝国各部分进行同等的公平贸易的原则”。美国这项照会并不要求各国答复。第二次门户開放照会增加了新的内容,提出了所谓“保持中国领土和行政完整”的“原则”,这同第一次门户开放照会仅仅要求贸易机会均等是不同的。但美国并没有恪守自己提出的“原则”,就在发出第二次门户开放照会那一年,它为取得福建三沙湾作为“煤站”而积极活动。由于福建已被日本划作势力范围,因此日本强烈反对在福建出现美国海军基地,美国的企图没有实现。
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门户开放政策的提出,是美国侵略中国新阶段的标志。从此,美国在侵华政策上不再追随西方列强,而有了独立的政策,加紧和扩大了侵华的步骤。门户开放政策的推行,没有影响到列强的利益,因此也没有遭到列强的公然反对,帝国主义宰割中国的同盟,在一定程度上形成了。美国也开始更积极、更活跃地参加帝国主义大国在中国的角逐。而面对这些,腐朽软弱的清政府无法有效地维护自己的主权,只得采取“一体均沾”和“以夷制夷”的策略。
总之,门户开放政策是美国在考虑到自身经济实力强大但军事力量不济的情况下,为了能和其他列强共同瓜分中国,使参与侵华的列强在“保全”中国这一点上协调了立场,它本质上是一项帝国主义列强共管中国的“契约”,对美国而言则是服务于其殖民利益的一项对华政策。它自提出以来就没有具体的准则,也未曾达成过共识,其具体内容也随具体情况的变化而变化。在后来的历次中国危机中,美国反复提及门户开放政策,屡次要求维护中国领土完整,其本意是维护美国利益,如果认为门户开放政策拯救了中国,则是明显的本末倒置了。, 百拇医药(石雨婷)