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90年前的那个“黑色星期四”(3)
http://www.100md.com 2019年11月1日 《百科知识》 2019年第21期
     1933年,美国国会通过《全国工业复兴法》和《联邦紧急救济法》,决定拨款5亿美元作为救济基金,拨款30亿美元作为公共工程经费。以后又陆续拨款兴建公共工程,为美国的失业人口提供了一定的就业机会。同年,美国国会通过《农业调整法》,宣布限制一系列农作物的播种面积。政府通过控制农产品生产来调控农产品价格,政府对减少产量的农场主给予一定的赔偿金,同时帮助农场主赎回在危机中抵押出去的土地,保障农场主的利益。

    罗斯福总统上任伊始,便宣布全国银行暂时休假4天,遏制各银行因挤兑而出现的普遍倒闭风潮;之后,由财政部对银行统一进行清理和整顿;颁布《存款保险法》,组织成立“联邦存款保险公司”,建立对商业银行的存款保险制度,这一措施恢复了民众对银行的信任。随后,罗斯福签署“黄金法令”,实行黄金国有,禁止黄金出口;5月,增发30亿美元的通货,结果美元大幅贬值。美元贬值和通货膨胀,增加了流通中的货币供应量,改善了债务人的处境,同时为推行“新政”筹措了巨额资金。罗斯福“新政”在一定程度上恢复了美国民众的信心,并使美国经济逐渐走出低谷。
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    罗斯福“新政”始于1933年罗斯福当选美国总统,凯恩斯主义正式形成要晚于罗斯福“新政”。1936年,英国经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯(1883~1946)出版《就业、利息和货币通论》,书中认为资本主义自由市场不能有效消除经济危机,倡导政府运用经济手段积极干预国民经济,标志着凯恩斯理论体系的形成。

    1934年,凯恩斯出访美国,在美国很快拥有许多追随者,其中不乏政府高官。1937~1938年,随着经济危机衰退,罗斯福总统把政府全面干预经济定为美国的基本方针。罗斯福“新政”为凯恩斯提供了国家实践范本,促进了凯恩斯理论的完善;凯恩斯则从理论角度总结了国家对经济的干预,影响了罗斯福“新政”后期的具体实施,并对二战后资本主义世界经济的发展产生了深远影响。

    危机下的危险

    在这次经济危机期间,为缓解国内各种矛盾,德国、日本等国家则走上了另外一条道路,公开实行法西斯,在对外军事扩张的指导下将国民经济转上战时轨道,并进行了一系列对外侵略扩张活动。
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    1932年,希特勒上台前,德国的军费支出为6.7亿马克,约占国民收入的1.5%。希特勒上台后,政府把原材料、劳动力、资金设备都优先供应给与军需生产相关的部门,军火生产迅速发展起来。在1933~1939年备战期间,大量的军事订货使军费支出的规模令人震惊,达400亿马克以上,占同一时期国民收入的10.6%。庞大的军费支出超出了第一次世界大战后德国付出的赔款总额。

    再看日本,從1931年起,日本政府通过一系列法令,把工业、农业、金融、贸易各个领域控制起来,向大的财阀企业发出大批军事订货,并对接受订货的财阀企业给予各种补助和优惠,使财阀资本迅速转向军工生产。政府还扶植一批以军事工业为主体的企业,这使日本的工业结构发生了重大变化。这一时期,在日本的财政支出中,军费支出增长迅猛:1936年,日本全国的国民收入为146亿日元,财政支出为22.82亿日元,军费支出为10.78亿日元,占国民收入的7.4%,约占财政支出的一半。
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    在这一历史背景和经济形势下,德国和日本需要实行对外扩张战略,不断夺取殖民地,把它们变成自己的原料产地,同时加强资本输出,德、日两国在法西斯军事国家垄断资本主义的道路上越走越远。

    日本将目标对准中国。第一次世界大战之后,日本在中国地区攫取了多项权益,如租借权、“满铁”经营权、军队驻扎权、铁路借款权、矿山开采权等;同时,东北地区也成为日本重工业原料和农用肥料的供应地。然而世界经济危机爆发时,作为日本侵略中国“龙头”的“满铁”公司面临着来自各个方面的威胁,举步维艰,日本深怕自己转嫁国内经济、政治危机,扩大海外市场的美梦破灭,悍然出兵发动“九一八事变”。面对日本有预谋地侵略,中国人民勇敢面对、绝不屈服,开始了长达14年的艰苦抗战历程。而西方欧洲各国对德国的屡次挑衅与侵略行径持绥靖政策。1939年秋,德国侵略波兰,第二次世界大战全面爆发。

    纵观1929~1933年世界经济大危机,我们说它的破坏力特别严重,直接体现在资本主义世界遭受了共达2600多亿美元的经济损失,而第一次世界大战造成的损失也只有1700亿美元,经济危机使各国工业生产倒退二三十年,甚至半个世纪。间接破坏力更令人心有余悸,为转嫁经济危机而引爆的大小战争,特别是第二次世界大战的全面爆发,使人类陷入惨烈的灾难之中。90年后的今天,经济全球化不断深入发展,在不可阻挡的时代潮流中,牵一发而动全身,因此,每一个国家、每一个个人,都应为创造一个和平、稳定、合作、共赢、积极向上的全球环境而不断努力。, 百拇医药(筱文)
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