出国必看旅游风险预警(1)
随着新型冠状病毒肺炎疫情的持续，部分国家对存在高风险疫情的国家或地区发出了旅游出行风险预警提示。事实上，每逢全球发生重大传染病流行、战争或国内骚乱等，各国都会依惯例发布旅游出行风险预警信息，以保障本国居民出行安全。那么，世界各国是如何制定旅游风险预警信息的呢？
美国
美国是全球较早制定旅游风险预警信息的国家。经过数次调整，美国将旅游风险划分为四个等级，并由美国国务院公布不同级别内的国家名单。
Ⅰ级(第一级)为“采取正常安全措施”。这一级别属于安全风险的最低级别，主要使用蓝色标识。美国将泰国、新加坡、马来西亚、韩国、日本等列入此级别名单。
Ⅱ级(第二级)为“提高警惕”。这一级别是提醒出境旅游者，要注意安全风险的增加，主要使用黄色标识。鉴于欧洲地区频发的恐怖主义威胁，美国将英国、德国、法国等受恐怖主义威胁的国家，以及印度、南非等存在治安问题的国家列入此级别名单。
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Ⅲ级(第三级)为“考虑后再旅游”。这一级别主要是提醒出境旅游者，存在严重的安全风险，建议他们慎重考
虑出游，主要使用橘色标识。鉴于国内安全威胁或骚乱等，美国将巴基斯坦、土耳其、海地、洪都拉斯等国家列入此级别名单。
Ⅳ级(第四级)为“别去旅游”。这一级别属于安全风险最高级别，即最危险的级别。这一级别是提醒出境旅游者，可能存在危及生命的风险，建议旅游者不要前往，主要使用红色标识。鉴于部分国家战乱不息，美国将阿富汗、中非共和国、伊拉克、利比亚、南苏丹、叙利亚等国家列入此级别名单。
一般而言，美国国务院对于第三级和第四级的国家或地区，每半年重新评估一次；对于第一级和第二级的国家或地区，则每年重新评估一次。也就是说，列入风险预警的国家名单是动态调整的。
加拿大
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加拿大的旅游风险预警由加拿大外交事务与国际贸易部对外公布，并按照英文字母顺序，对所有国家或地区开展旅游预警风险评估。其内容主要涵盖两项：一是以公报的形式阐明加拿大公民出境游目的地国家或地区的安全风险；二是对旅游目的地国家根据风险程度，列出预警等级。
根据旅游目的地国家或地区安全局势的严重程度，加拿大政府将旅游风险预警划分为四个等级，同时针对部分等级的国家和地区，还有国内高危区域提示。
Ⅰ级(第一级)为“避免所有旅游”。与美国不同，这一级别是最高风险级别，指的是该国或地区存在严重安全威胁，诸如持续不断的骚乱、恐怖主义袭击以及高犯罪率等风险。列入这一级别名单的国家有阿富汗、布隆迪、中非共和国、伊拉克、利比亚、马里等，加拿大政府不建议本国居民前往这些国家旅游。
Ⅱ级(第二级)为“避免非必要的旅游”。这一级别主要是指存在安全威胁或存在地区局势动荡等因素，增加了旅游出行的风险。列入这一级别名单的国家有布基纳法索、乍得、伊朗等。
, http://www.100md.com
Ⅲ级(第三级)为“保持高度警惕”。这一级别主要是指存在国内治安问题、騷乱等风险，但整体危险程度较低，提醒旅游者在确认安全威胁时，应当警惕周围环境。列入这一级别名单的国家有阿尔及利亚、安哥拉、亚美尼亚、阿塞拜疆、巴林、孟加拉国等国家。为了帮助本国旅游者识别风险，以阿尔及利亚为例，加拿大外交部对与阿尔及利亚接壤的利比亚、突尼斯、马里、尼日尔和毛里塔尼亚等边境地区，划出高风险区域，提醒存在武装叛乱、人身绑架等情况，建议本国旅游者避免前往。
Ⅳ级(第四级)为“正常的安全防范措施”。这一级别的安全风险最低，列入这一级别名单的主要有阿尔巴尼亚、安道尔、阿根廷、澳大利亚、奥地利等国家或地区。
日本
日本旅游风险预警信息由日本外务省对外发布。依据世界各大洲的区域划分，外务省对不同的国家或地区进行旅游风险预警评估。依据风险严重程度的不同，外务省将旅游风险预警划分为四个等级。
, http://www.100md.com
等级1为“请注意”。即提醒日本国民在旅游或居住该国或该地区时，需要采取特殊的预防措施，以避免危险。
等级2为“请停止不必要或不紧急的旅游活动”。即提醒日本国民停止前往该国或该地区不必要或不紧急的旅游活动。如若前往，请务必采取特别预防措施，以应对可能存在的安全问题。
等级3为“请不要出国”。即提醒日本国民无论出于何种目的，都不要前往该国或该地区。同时，提醒已经在该国或该地区的日本国民做好撤离准备。
等级4为“请撤离，并停止旅游活动”。即提醒住在该国或该地区的日本国民，请从居住地撤离到一个安全的国家或地区。同时，在此情况下，请停止任何目的的旅游活动。
日本的旅游风险预警信息较为详尽和细致，大体具有两方面的特点：
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一是对于同一国家或地区的旅游风险预警评估信息，主要分为该国或该地区存在的危险信息以及暴发的传染病危险信息。针对这两部分的内容，因危险程度的不同，会划分相应的危险级别。
二是对于同一国家或地区的风险等级，细化该国或该地区内部不同区域的风险等级。
中国
相较于北美发达国家而言，中国的旅游风险预警体系建立较晚。随着中国经济的快速增长和人民富裕程度的提高，中国已成为全球出境旅游人数最多的国家之一。
2001年夏，泰国、越南等国突发“登革热”疫情。针对这一情况，我国卫生部、国家旅游局、国家质检总局等部门，共同发布了2001年第13号公告，提醒前往上述国家的中国公民做好个人安全防护，这是我国首次面向公众发布境外旅游安全预警信息。, http://www.100md.com(周恺 董强)
美国
美国是全球较早制定旅游风险预警信息的国家。经过数次调整，美国将旅游风险划分为四个等级，并由美国国务院公布不同级别内的国家名单。
Ⅰ级(第一级)为“采取正常安全措施”。这一级别属于安全风险的最低级别，主要使用蓝色标识。美国将泰国、新加坡、马来西亚、韩国、日本等列入此级别名单。
Ⅱ级(第二级)为“提高警惕”。这一级别是提醒出境旅游者，要注意安全风险的增加，主要使用黄色标识。鉴于欧洲地区频发的恐怖主义威胁，美国将英国、德国、法国等受恐怖主义威胁的国家，以及印度、南非等存在治安问题的国家列入此级别名单。
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Ⅲ级(第三级)为“考虑后再旅游”。这一级别主要是提醒出境旅游者，存在严重的安全风险，建议他们慎重考
虑出游，主要使用橘色标识。鉴于国内安全威胁或骚乱等，美国将巴基斯坦、土耳其、海地、洪都拉斯等国家列入此级别名单。
Ⅳ级(第四级)为“别去旅游”。这一级别属于安全风险最高级别，即最危险的级别。这一级别是提醒出境旅游者，可能存在危及生命的风险，建议旅游者不要前往，主要使用红色标识。鉴于部分国家战乱不息，美国将阿富汗、中非共和国、伊拉克、利比亚、南苏丹、叙利亚等国家列入此级别名单。
一般而言，美国国务院对于第三级和第四级的国家或地区，每半年重新评估一次；对于第一级和第二级的国家或地区，则每年重新评估一次。也就是说，列入风险预警的国家名单是动态调整的。
加拿大
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加拿大的旅游风险预警由加拿大外交事务与国际贸易部对外公布，并按照英文字母顺序，对所有国家或地区开展旅游预警风险评估。其内容主要涵盖两项：一是以公报的形式阐明加拿大公民出境游目的地国家或地区的安全风险；二是对旅游目的地国家根据风险程度，列出预警等级。
根据旅游目的地国家或地区安全局势的严重程度，加拿大政府将旅游风险预警划分为四个等级，同时针对部分等级的国家和地区，还有国内高危区域提示。
Ⅰ级(第一级)为“避免所有旅游”。与美国不同，这一级别是最高风险级别，指的是该国或地区存在严重安全威胁，诸如持续不断的骚乱、恐怖主义袭击以及高犯罪率等风险。列入这一级别名单的国家有阿富汗、布隆迪、中非共和国、伊拉克、利比亚、马里等，加拿大政府不建议本国居民前往这些国家旅游。
Ⅱ级(第二级)为“避免非必要的旅游”。这一级别主要是指存在安全威胁或存在地区局势动荡等因素，增加了旅游出行的风险。列入这一级别名单的国家有布基纳法索、乍得、伊朗等。
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Ⅲ级(第三级)为“保持高度警惕”。这一级别主要是指存在国内治安问题、騷乱等风险，但整体危险程度较低，提醒旅游者在确认安全威胁时，应当警惕周围环境。列入这一级别名单的国家有阿尔及利亚、安哥拉、亚美尼亚、阿塞拜疆、巴林、孟加拉国等国家。为了帮助本国旅游者识别风险，以阿尔及利亚为例，加拿大外交部对与阿尔及利亚接壤的利比亚、突尼斯、马里、尼日尔和毛里塔尼亚等边境地区，划出高风险区域，提醒存在武装叛乱、人身绑架等情况，建议本国旅游者避免前往。
Ⅳ级(第四级)为“正常的安全防范措施”。这一级别的安全风险最低，列入这一级别名单的主要有阿尔巴尼亚、安道尔、阿根廷、澳大利亚、奥地利等国家或地区。
日本
日本旅游风险预警信息由日本外务省对外发布。依据世界各大洲的区域划分，外务省对不同的国家或地区进行旅游风险预警评估。依据风险严重程度的不同，外务省将旅游风险预警划分为四个等级。
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等级1为“请注意”。即提醒日本国民在旅游或居住该国或该地区时，需要采取特殊的预防措施，以避免危险。
等级2为“请停止不必要或不紧急的旅游活动”。即提醒日本国民停止前往该国或该地区不必要或不紧急的旅游活动。如若前往，请务必采取特别预防措施，以应对可能存在的安全问题。
等级3为“请不要出国”。即提醒日本国民无论出于何种目的，都不要前往该国或该地区。同时，提醒已经在该国或该地区的日本国民做好撤离准备。
等级4为“请撤离，并停止旅游活动”。即提醒住在该国或该地区的日本国民，请从居住地撤离到一个安全的国家或地区。同时，在此情况下，请停止任何目的的旅游活动。
日本的旅游风险预警信息较为详尽和细致，大体具有两方面的特点：
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一是对于同一国家或地区的旅游风险预警评估信息，主要分为该国或该地区存在的危险信息以及暴发的传染病危险信息。针对这两部分的内容，因危险程度的不同，会划分相应的危险级别。
二是对于同一国家或地区的风险等级，细化该国或该地区内部不同区域的风险等级。
中国
相较于北美发达国家而言，中国的旅游风险预警体系建立较晚。随着中国经济的快速增长和人民富裕程度的提高，中国已成为全球出境旅游人数最多的国家之一。
2001年夏，泰国、越南等国突发“登革热”疫情。针对这一情况，我国卫生部、国家旅游局、国家质检总局等部门，共同发布了2001年第13号公告，提醒前往上述国家的中国公民做好个人安全防护，这是我国首次面向公众发布境外旅游安全预警信息。, http://www.100md.com(周恺 董强)
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