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美食不可辜负 舌尖岂容奢费(3)
http://www.100md.com 2020年12月15日 《百科知识》 202024
     食物浪费被新加坡视为“国家问题”。饱受剩饭菜困扰的新加坡人开始通过网络群聊工具解决这一“国家问题”。“分享群”和“食物拯救新加坡”是当地有名的剩饭菜志愿者组织,他们通过聊天软件创建群组,每天都会有人将他们看到的剩饭信息发到群组里,离这些剩饭点近的人便可及时取走即将被扔掉的食物。同时,还有志愿者组织到批发市场搜集因卖相难看而被供应商丢弃的果蔬,然后将它们分发给需要的民众。一位群组创办人坦言自己在一年内可以收集这类果蔬近100吨。

    減少食物垃圾是韩国政府治理环境污染的一个重点。自1997年起,韩国政府环境主管部门规定,大型饭店、食堂和农贸集市等大量产生食物垃圾的场所必须对食物垃圾进行处理。韩国市民团体和新闻单位也发挥了巨大作用,像“大韩女子基督教青年联合会”就和《韩国经济新闻》报社共同开展了“减少食物垃圾”的活动。他们把各种餐馆列入“爱护环境模范餐馆”的考察评比名单,进行为期一年的考察评比。评上的餐馆可以得到媒体宣传、银行优先融资、自来水公司减少用水费用等诸多好处。
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    西班牙全国每年浪费食品高达130万吨,为此,西班牙政府成立了“防止食品浪费部”,该部门工作人员会深入工厂、农村以及大型超市巡视调研,出台解决问题的相关法律和政策,如由政府适当补助运费等。西班牙政府还表示,将出台更为严厉的惩罚措施,对少浪费、不浪费的餐馆予以减免税收等奖励。

    瑞士洛桑商学院2017年的调查显示,该国每年人均食物浪费高达800千克,瑞士政府对此数据高度重视,号召企业、学校和个人加强节约食物的意识和行动。瑞士环境署开展了食品生产加工企业和经销商参与的“节约食物运动”,鼓励各企业在食品生产销售的各环节进行创新,如减少生产加工中的原材料浪费,通过小份量包装引导消费者一次将食物吃光。

    在德国,无论是自助餐还是点餐,一旦发现有人浪费,任何见证人都可向相关机构举报,工作人员会立即赶到,按规定罚款,即便是外国游客也不会法外开恩。从幼儿园起,德国的孩子们就会接受节俭就餐的教育,在家里浪费食物,也会被家长处罚劳动。
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    “别丢掉好东西”是丹麦一家食品公司,它与丹麦近3000家超市、餐厅、咖啡馆、面包房等达成合作协议,将当日没有卖完但在食用期限内的食物打成“什锦礼包”,以原价1/4甚至更低的价格通过线上商店出售。2017年,“别丢掉好东西”与丹麦超市连锁集团库普达成合作,至今在“别丢掉好东西”平台售出的即将过期的食物已达100万吨。

    

以法立行向浪费宣战



    为了减少“舌尖上的浪费”,我国从中央到地方都曾采取过很多措施,企业与民间组织也曾启动过各种活动,如“光盘行动”“半份菜”等。但是,“由俭入奢易,由奢入俭难”,如今在很多餐饮店,“光盘行动”的热度减退了,“半份菜”也消失殆尽,大吃大喝的“剩宴”又开始回潮。可见,厉行节约是一场“持久战”,必须要有能够遏制浪费的有力保障。

    2020年8月,习近平总书记对制止餐饮浪费行为做出重要指示,要加强立法,强化监管,采取有效措施,建立长效机制,坚决制止餐饮浪费行为。
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    从制度层面减少食物浪费,国外已有这方面的尝试。

    法国是全球首个专门制定法律禁止食物浪费的国家。2016年2月通过的《食物浪费法案》规定,禁止超市扔掉或销毁未售出的食物,须将其捐赠给慈善机构或食物银行。

    意大利参议院2016年8月通过了一个鼓励节约的法案,该法案简化了超市和农场捐赠食物的程序,并鼓励餐厅提供打包服务。

    已于2019年11月实施的日本《食物浪费削减推进法案》,要求从食品生产到消费等各个环节减少浪费。法案明确规定,政府有责任推进有关避免食物浪费的政策,要求内阁府设置“食物浪费削减推进会议”,推动“食物银行”活动等。

    在我国,为遏制浪费而立法的呼声多年来一直未断。早在2009年全国人大会议期间,就有人大代表建议尽快对浪费粮食的行为进行立法,明确规定节约粮食的鼓励制度和浪费粮食的重惩制度。
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    对于制止浪费、厉行节约,我国宪法第十四条规定:“国家厉行节约,反对浪费。”民法典中也有“民事主体从事民事活动,应当有利于节约资源、保护生态环境”的规定。地方政府近年来也在积极探索立法监管,广东省的珠海市于2013年率先对餐饮浪费处罚暂行办法征求意见;2020年1月,江苏出台了《江苏省粮食流通条例》,规定县级以上地方人民政府及其有关部门应当加强爱粮节粮宣传教育,新闻媒体应当进行舆论监督。

    但不难看出,上述法律和地方规定中有关“厉行节约、反对浪费”的条款基本是原则性要求,而且比较分散,针对性、系统性不强,缺乏操作性。

    其实,以刚性的具体措施来约束餐桌浪费,我国也曾有过成功举措。1993年,当时的民建中央副主席朱相远曾针对餐饮浪费问题提出过“宴会改革”方案。1993年全国政协八届一次会议召开时,民建中央责成朱相远将其写成党派提案。后来,该提案被大会列为“一号提案”,在当时引起全社会的强烈反响和广泛关注。直到今天,各种会议用餐只要达到一定人数就实行自助式以及国宴采取分餐制的做法,就是该提案中的两项议题。由此可见,从国家层面进行专门立法来约束浪费行为才能真正行之有效。

    “禁奢崇俭,美政也。”2020年8月13日,全国人大常委会法工委成立了立法工作专班,并于9月启动了专题调研。

    先秦《左传·庄公二十四年》中有:“俭,德之共也;侈,恶之大也。”唐代诗人李商隐曾言:“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢。”三国时期的诸葛亮也在教导后辈的《诫子书》中写下:“静以修身,俭以养德。”

    让我们以先哲的警训来表达对这部国家之法的期待吧!, 百拇医药(段梅红)
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