全社会都来重视儿童的生存、保护和发展
八十年代后半期，由于冷战缓和，军备裁减，国际合作趋势上升，在一些国家的政治领导人、教育、卫生和宗教界人士的倡导和推动下，国际上兴起了一场“儿童生存、保护和发展运动”。这一运动主张在国际形势缓和的情况下，各国在重新分配资源、制订国家总的发展规划时，把儿童福利放在高度优先地位。
作为这场国际运动的结果，1989年11月20日，联合国大会一致通过了《儿童权利公约》。与此同时，由联合国儿童基金会首倡，加拿大、巴基斯坦等6国首脑发起，于1990年9月29～30日在纽约联合国总部召开了有来自159个国家的代表(其中包括71位政府首脑)参加的首次世界儿童问题首脑会议，通过了《儿童生存、保护和发展世界宣言》和《执行九十年代儿童生存、保护和发展世界宣言行动计划》。这两个文件是世界政治领导人对解决儿童问题的一种空前未有的承诺。使人们看到了彻底解决儿童生存、保护和身心发展问题的曙光。
当今世界上，每一天有4万名儿童死于营养不良和疾病以及缺少卫生饮水和卫生设施不足，每年有50万母亲死于与分娩有关的疾病，1亿以上儿童得不到基本教育。针对这种情况，世界儿童问题首脑会议《宣言》和《行动计划》中提出了到2000年之前世界所有国家在儿童生存、保护和发展方面的7项主要目标，以及与实现这7项主要目标密切相关的26项辅助性、部门性目标。这7项主要目标是：
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1 5岁以下儿童死亡率降低三分之一；
2 孕产妇死亡率降低一半；
3 全球5岁以下儿童重度及中度营养不良患病数减少一半；
4 所有家庭享有安全用水和卫生环境；
5 所有儿童受到基础教育，至少80%的儿童完成初级教育；
6 成人文盲率降低一半，实现男女享有平等的教育机会；
7 保护处于特别困难环境的儿童，尤其是处于武装冲突状态下的儿童。
实现这7项目标当然是非常困难的，它不仅需要大量的经费和相应的技术手段、干预措施，还需要民众文化素质的普遍提高。而做到这一点显然比经费、设施更加困难。
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我国政府一向非常重视儿童的生存、保护和发展。1989年，我国政府参与起草并签署了世界《儿童权利公约》；1991年3月18日，李鹏总理在北京代表我国政府签署了世界儿童问题首脑会议通过的《宣言》和《行动计划》，从而对全中国儿童作出了庄严的承诺。作为这一承诺的后续行动，我国有关部门正在起草62000年中国儿童发展规划》(笔者即为这一《规划》的起草人之一)。在这一规划的“总目标”部分，不仅包括了世界儿童问题首脑会议提出的7项主要目标，而且还根据我国国情补充了3项目标。这3项目标是：
●发挥家庭和社区对儿童发展的重要作用。要使所有省、地区和90%的县有儿童校外教育、文化、科技、体育、娱乐等场所。使90%儿童的家长不同程度地掌握保育、教育儿童的知识；
大幅度减少残疾儿童发生率，促进残疾儿童的康复与发展，使多数盲、聋和弱智儿童能够入学；
●完善保护儿童合法权益的立法，健全相应的执法机构和队伍。
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建国42年来，我国在儿童卫生保健和教育事业方面，取得了举世瞩目的成就。在这里我们可以用5岁以下儿童死亡率这一指标来证明。5岁以下儿童死亡率是联合国儿童基金会和世界卫生组织确定的用以衡量一个国家卫生、保健事业发展情况的综合性指标。它以当年活产的新生儿总数做分母，以当年5岁以下儿童死亡人数做分子，得出一个比例数(注意，在这个比例数中，分母和分子的数值不是来自相同的总体)。1989年，我国5岁以下儿童死亡率为43‰，居世界第50位(日本为6‰，居世界第一)；而当年我国人均国民收入不足300美元，居世界120位以下。这一成绩使世界上许多卫生保健专家大为惊叹。
此外，我国的计划免疫率以省、县为单位达到两个85%；5岁以下儿童营养不良发生率约为21%(南亚地区为47%，亚洲其他地区为42%)；76%以上的县普及了小学教育；15岁以上人口中，文盲、半文盲所占总人口的比率已下降到15.88%，这些指标均达到发展中国家的较高水平。
然而，在看到成绩的同时，我们也不应否认在儿童卫生保健和教育方面面临的巨大困难。这种困难突出地表现在经费严重不足、基础设施差、专业人员短缺、各地区之间严重不平衡等方面。例如，我国每年投入于妇幼卫生的经费仅250万元，人均0.20元人民币；全国尚有4个省、208个县无妇幼保健机构；我国平均每一名妇幼卫生人员的服务人口为1.06万人；全国每年有38万残疾儿童出生，到2000年，全部居民普遍获得安全饮用水的目标很难实现……
要克服这些困难，需要各级政府和全体人民的共同努力。经费的投入、基础设施的建设、专业人员的培养固然重要，但更重要的，也许是全体人民文化素质的提高，是他们的卫生保健观念和对下一代的教育观念的转变以及由此带来的行为方式、风俗习惯的变化。而构成社会基本单元的每一个家庭，都应该为这种变化承担直接的、具体的责任和义务。下一代人将怎样成长，这是关系到民族盛衰、国家盛衰、家庭盛衰的百年大计。为了使我们中华民族在激烈的国际竞争中立于不败之地，我们必须在全社会造成一种强大的舆论，动员一切人、一切社会力量都来关心和参与儿童的生存、保护和发展事业。, http://www.100md.com(陈会昌)
作为这场国际运动的结果，1989年11月20日，联合国大会一致通过了《儿童权利公约》。与此同时，由联合国儿童基金会首倡，加拿大、巴基斯坦等6国首脑发起，于1990年9月29～30日在纽约联合国总部召开了有来自159个国家的代表(其中包括71位政府首脑)参加的首次世界儿童问题首脑会议，通过了《儿童生存、保护和发展世界宣言》和《执行九十年代儿童生存、保护和发展世界宣言行动计划》。这两个文件是世界政治领导人对解决儿童问题的一种空前未有的承诺。使人们看到了彻底解决儿童生存、保护和身心发展问题的曙光。
当今世界上，每一天有4万名儿童死于营养不良和疾病以及缺少卫生饮水和卫生设施不足，每年有50万母亲死于与分娩有关的疾病，1亿以上儿童得不到基本教育。针对这种情况，世界儿童问题首脑会议《宣言》和《行动计划》中提出了到2000年之前世界所有国家在儿童生存、保护和发展方面的7项主要目标，以及与实现这7项主要目标密切相关的26项辅助性、部门性目标。这7项主要目标是：
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1 5岁以下儿童死亡率降低三分之一；
2 孕产妇死亡率降低一半；
3 全球5岁以下儿童重度及中度营养不良患病数减少一半；
4 所有家庭享有安全用水和卫生环境；
5 所有儿童受到基础教育，至少80%的儿童完成初级教育；
6 成人文盲率降低一半，实现男女享有平等的教育机会；
7 保护处于特别困难环境的儿童，尤其是处于武装冲突状态下的儿童。
实现这7项目标当然是非常困难的，它不仅需要大量的经费和相应的技术手段、干预措施，还需要民众文化素质的普遍提高。而做到这一点显然比经费、设施更加困难。
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我国政府一向非常重视儿童的生存、保护和发展。1989年，我国政府参与起草并签署了世界《儿童权利公约》；1991年3月18日，李鹏总理在北京代表我国政府签署了世界儿童问题首脑会议通过的《宣言》和《行动计划》，从而对全中国儿童作出了庄严的承诺。作为这一承诺的后续行动，我国有关部门正在起草62000年中国儿童发展规划》(笔者即为这一《规划》的起草人之一)。在这一规划的“总目标”部分，不仅包括了世界儿童问题首脑会议提出的7项主要目标，而且还根据我国国情补充了3项目标。这3项目标是：
●发挥家庭和社区对儿童发展的重要作用。要使所有省、地区和90%的县有儿童校外教育、文化、科技、体育、娱乐等场所。使90%儿童的家长不同程度地掌握保育、教育儿童的知识；
大幅度减少残疾儿童发生率，促进残疾儿童的康复与发展，使多数盲、聋和弱智儿童能够入学；
●完善保护儿童合法权益的立法，健全相应的执法机构和队伍。
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建国42年来，我国在儿童卫生保健和教育事业方面，取得了举世瞩目的成就。在这里我们可以用5岁以下儿童死亡率这一指标来证明。5岁以下儿童死亡率是联合国儿童基金会和世界卫生组织确定的用以衡量一个国家卫生、保健事业发展情况的综合性指标。它以当年活产的新生儿总数做分母，以当年5岁以下儿童死亡人数做分子，得出一个比例数(注意，在这个比例数中，分母和分子的数值不是来自相同的总体)。1989年，我国5岁以下儿童死亡率为43‰，居世界第50位(日本为6‰，居世界第一)；而当年我国人均国民收入不足300美元，居世界120位以下。这一成绩使世界上许多卫生保健专家大为惊叹。
此外，我国的计划免疫率以省、县为单位达到两个85%；5岁以下儿童营养不良发生率约为21%(南亚地区为47%，亚洲其他地区为42%)；76%以上的县普及了小学教育；15岁以上人口中，文盲、半文盲所占总人口的比率已下降到15.88%，这些指标均达到发展中国家的较高水平。
然而，在看到成绩的同时，我们也不应否认在儿童卫生保健和教育方面面临的巨大困难。这种困难突出地表现在经费严重不足、基础设施差、专业人员短缺、各地区之间严重不平衡等方面。例如，我国每年投入于妇幼卫生的经费仅250万元，人均0.20元人民币；全国尚有4个省、208个县无妇幼保健机构；我国平均每一名妇幼卫生人员的服务人口为1.06万人；全国每年有38万残疾儿童出生，到2000年，全部居民普遍获得安全饮用水的目标很难实现……
要克服这些困难，需要各级政府和全体人民的共同努力。经费的投入、基础设施的建设、专业人员的培养固然重要，但更重要的，也许是全体人民文化素质的提高，是他们的卫生保健观念和对下一代的教育观念的转变以及由此带来的行为方式、风俗习惯的变化。而构成社会基本单元的每一个家庭，都应该为这种变化承担直接的、具体的责任和义务。下一代人将怎样成长，这是关系到民族盛衰、国家盛衰、家庭盛衰的百年大计。为了使我们中华民族在激烈的国际竞争中立于不败之地，我们必须在全社会造成一种强大的舆论，动员一切人、一切社会力量都来关心和参与儿童的生存、保护和发展事业。, http://www.100md.com(陈会昌)