《大气法》与专家的眼泪
《大气污染防治法》历时15年修订，于近日报送全国人大常委会第十六次会议三审，不出意外，通过已成定局。“看了《大气法》报告难以入眠，真想大哭一场。”2015年8月25日，一参加过《大气法》修订草案起草的专家感叹，自己多么的渺小和无力。
光明网2015年8月28日就此刊登邓海建的文章说，立法博弈之深刻，局外人是很难懂的。《大气法》修改一拖再拖。主凶是环境与发展之间的跷跷板效应。多位参加过初稿起草专家表示，真正做过研究的相关领域专家都没有参加到编制工作，“写的建议也被扔到了垃圾桶里了。”专家的抱怨，大概是两个层面考量：一是新法够不够“实在”？比如总量控制与达标排放、质量管理之间，政府、企业和公众之间，诸多权责利的关系，应该是清晰而明确的。二是新法有没有“私货”？不能为了推销某种产品，就把落后标准与技术也囫囵地塞进去。
大气污染防治是中国的难题，也是世界的难题。没有一部法律是完美无瑕的，而法律的稳定性，也总是相对的。但越是公共关切的立法与修法，越是要在公信程序上，有个清白正义的姿态。
专家的激愤之词或者义愤之泪，也许是值得商榷的。不过，还是希望哪怕是三审顺利通过的新《大气法》，也能有个谦抑的姿态，来回应这些忧虑与追问。
(摘自《中国经营报》), http://www.100md.com
光明网2015年8月28日就此刊登邓海建的文章说，立法博弈之深刻，局外人是很难懂的。《大气法》修改一拖再拖。主凶是环境与发展之间的跷跷板效应。多位参加过初稿起草专家表示，真正做过研究的相关领域专家都没有参加到编制工作，“写的建议也被扔到了垃圾桶里了。”专家的抱怨，大概是两个层面考量：一是新法够不够“实在”？比如总量控制与达标排放、质量管理之间，政府、企业和公众之间，诸多权责利的关系，应该是清晰而明确的。二是新法有没有“私货”？不能为了推销某种产品，就把落后标准与技术也囫囵地塞进去。
大气污染防治是中国的难题，也是世界的难题。没有一部法律是完美无瑕的，而法律的稳定性，也总是相对的。但越是公共关切的立法与修法，越是要在公信程序上，有个清白正义的姿态。
专家的激愤之词或者义愤之泪，也许是值得商榷的。不过，还是希望哪怕是三审顺利通过的新《大气法》，也能有个谦抑的姿态，来回应这些忧虑与追问。
(摘自《中国经营报》), http://www.100md.com