日军大本营在1945年1月“吕宋之战”失利后，制订了在本土继续抵抗的“决号作战”计划，准备动员315万陆军、150万海军、2800万民兵以及10000余架飞机与美军做长期交战，做殊死一搏。

    “从根基开始动员”

    1945年2月下旬，日军大本营宣布“从根基开始动员”，征召从未入伍服役的19-40岁男性(包括过去仅作为补充兵的乙种和丙种人员，有一些身高还不足150cm)、已经退出现役的40-45岁老兵乃至17—19岁的少年加以训练。

    由于预期美军将在1945年10月下旬发动对九州岛的进攻，大本营计划在10月初将陆军总兵力扩充到315万人，编成53个步兵师团、2个战车师团、4个高射师团、22个独立混成旅团、7个独立战车旅团和3个警备旅团。另有两个航空军(自杀式飞机1600架、普通飞机900架)提供空中支援 ......