对于扶贫，先秦诸子就提出了各自政策主张，如孔子从社会均平角度提出：“丘也闻有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。”荀子主张“收孤寡、补贫穷”，墨子主张“使民之饥者得食，寒者得衣，劳者得息”，《老子》提出“损有余而补不足”，都强调扶贫对社会稳定的重要作用。

    当年白居易主政杭州时，曾主持疏通城区9口大水井，以及兴修农田水利等若干基础工程，就从登记造册的贫苦户中，优先招录7000名民夫，不仅政绩斐然，扶贫作用非常明显。比起1929年罗斯福总统为度过经济危机，加大基础设施工程建设搞以工代赈，还早了800年。

    读到此，有朋友可能疑惑，既然兴修水利是扶贫，那为何史书上多处记载挖河、修建工程的民夫造反的事呢？比如准备去修长城的陈胜、吴广，元末“莫道石人一只眼，挑动黄河天下反”的修长河民夫等，那是因为政府对待民夫过于苛刻，不发工钱甚至食不果腹等缘故，有时征发的民夫也不都是贫困户，和政府诚意为百姓分忧、足额发放工钱以赈灾扶贫是两码事。除了“以工代赈”外，政府还注重为贫困户置办恒产，毕竟“有恒产者才有恒心”，有恒产才能摆脱被剥削而长期贫困的命运。历史上每次农民起义，喊的口号大多是“均贫富、分田地”;改朝换代后的开国皇帝 ......