2004年12月23日，在世界卫生组织第115届会议上，世界卫生组织秘书处向大会提交了一份报告。报告对全球因饮酒引起的公共卫生问题表示忧虑，同时指出，2000年，全球有180万人因饮酒而死亡。酒，在带给人类片刻兴奋的同时，也让人类付出了惨痛的代价。

    事实上，因酗酒而引发的社会治安问题，一直也在困扰着各国政府。从上个世纪初到今天，各国政府一直都在以不同的法律手段与酒进行着公开的对抗，只是对抗的方式、程度各有侧重、各不相同而已。

    美国于1984年通过的《最低饮酒年龄法案》，把最低的饮酒年龄限制在21岁，即21岁以下的年轻人一般情况下是不许饮酒的，至少不能在公共场所饮酒。如果未成年者个人在公开场合饮酒，一经发现，不仅要交纳罚款，而且执法部门还要将此作为个人的污迹记录在案。布什总统的双胞胎女儿詹娜、芭芭拉在19岁那年，因为不满饮酒年龄，用别人身份证买酒并在公开场合饮酒而受到指控 ......