从卫生屯留向健康屯留迈进(1)
地处山西省东南部、上党盆地西侧的长治市屯留县，历史悠久，人杰地灵，古有“后羿射日”、“张良得兵书”的传说，今有朱德、彭德怀、邓小平、刘伯承的革命传奇。著名的上党战役主战场就在屯留县城西北方向的老爷山。
这里交通便利、土地肥沃、资源丰富、生态良好，被誉为美丽富饶的上党名城。今天的屯留，更拥有了一张高含金量的城市名片——国家级卫生县城。
在历经一场接一场声势浩大的“创卫”攻坚战之后，屯留县于2010年被授予“国家卫生县城”荣誉称号。昔日的北方小城，换上了江南的秀美容颜。
2012年8月，本刊记者跟随国家级创卫专家、山西省爱卫办高生华主任一行来到屯留，听取了当地政府关于巩固创卫成果的工作汇报，又身临其境地感受到全县上下为巩固创卫所做的不懈努力。适逢我国爱国卫生运动六十周年之际，就巩固创卫与城市发展，本刊记者有幸采访了屯留县委书记郭泽兵。郭书记给人的印象谦和睿智，更像是一位学者。
创卫不易，守卫更难
《人人健康》：郭书记，您好，大家都说，国卫是一个城市的金字招牌，也是最难拿到的一块牌子。据了解，今年山西省又有近十个县市申报了国家级卫生城市，屯留县2010年就获得这项荣誉，在全省率先走了一步。那么通过“创卫”，屯留县都发生了哪些变化呢？
郭书记：这几年，长治市委、市政府非常重视“国家卫生城市”的创建工作，通过“创卫”，现在屯留县城市基础设施、城市管理水平、公共卫生服务、市民健康素养都得到了很大改善和提升，可以说，创卫的成功，对全县经济社会的发展、城乡民生的改善影响很大。
《人人健康》：有人说，创卫难，守卫更难，其实做任何事在努力达到目标的过程中都会经历很多磨砺，可是当到达一定高度后，想要保持下去似乎更难。
郭书记：你说的很对，对于这一点，我们一直都有比较清醒的认识。“创卫”不是一蹴而就、一劳永逸的事情，“国卫”这块牌子是三年复查一次，而且是由国家爱卫办派出专家复查。注定创国卫是一个不断巩固提高的过程。虽然我们摘得了“国家卫生县城”这块金字招牌，但并不表示我们的工作已经尽善尽美了，跟先进地区相比，跟广大群众更高的要求相比，我们还有很多不尽人意和需要改进的地方。所以，巩固创卫成果、共建美好家园，不仅事关全县经济社会发展大局，而且事关广大群众切身利益，不能有丝毫的满足和懈怠。
《人人健康》：为了巩固创卫成果，县委县政府都进行了哪些布署呢？
郭书记：其实从去年以来，我们按照省委、市委转型跨越发展的战略部署，结合屯留县的实际情况，已经把巩固创卫成果纳入到县域经济社会发展的总体规划中了，为此还制定实施了“二四六”发展战略。
《人人健康》：这是一个什么样的战略呢？这几个数字一定有什么特别的意义吧？
郭书记：这里的“二”指的是树立“一要人气、二要空气”的两大理念；“四”呢，就是说要推进“稳步构建和谐、同步推进四化、快步促进转型、跑步争上项目”这四项大举措；“六”就是努力实现全省“循环经济示范县、现代农业先导县、三产服务活力县、保障民生和谐县、生态环境友好县、文化发展繁荣县”六个目标，力争在2016年成为中部百强县之一。
科学规划，软硬件并行
《人人健康》：想要建设一个健康卫生而又宜居的城市，第一步自然是城市规划，没有一个好的规划，个别地区的失误就会让城市整体水平大打折扣。作为“国家卫生县城”，屯留县在这方面都做了哪些工作呢？
郭书记：我们按照城乡建设规划、土地利用规划和产业布局规划“三规合一”的思路，积极开展了县城18平方公里总体规划的编制工作，加紧完成了城际路控制性详规及滨河路、瓶城街等修建性详规，所以城市建设与经营管理基本走上了科学化、规范化的道路。
建设方面，我们主要实施的是“大县城”战略，要求全力做好“嶷山脚下建新区、绛河两岸换新颜”这两篇文章，重点实施了城际路、禹王路、东环路等道路建设工程，搭建了“七纵七横一环”的城市道路框架。特别是上党城镇群路网工程屯留连接线，全长15.3公里，总投资5.92亿元，是全市路网工程中投资最多、战线最长、沟槽最深、地形最复杂、施工难度最大、单项工程造价最低、市政设施最完善、道路功能最齐全、沿线土地增值空间最广的“九最”工程，已经在今年6月21日正式竣工通车了。这个工程对于扩张城市容量、拓展城市空间、塑造城市形象等等都会产生积极、深远的影响。
《人人健康》：道路就像一座城市的经脉，道路畅通是城市健康发展的基本保障，屯留县的经验的确值得借鉴学习。除了道路建设，在城市基础设施建设上，屯留县做了哪些工作呢？
郭书记：在这方面，我们投资了1.5亿元在县城热电联产集中供热和“燃气入屯”工程建设上，供热面积达到200万平方米，燃气普及率达到80.5%，污水处理率达到95%，生活垃圾无害化处理率达到50%。通过统筹安排县城供排水、市场、环卫等基础设施建设，合理布局主要街巷和道路的垃圾池、公厕、排水渠、路灯、交通标志、绿化美化等辅助设施，这些都进一步完善了城市功能，提高了居民生活的舒适度。
《人人健康》：在省城时就听说，屯留县的城市管理理念非常独特，而且创新性很强，您能给我们讲讲具体做法吗？
郭书记：按照建管分离的原则，我们推进了综合管理和综合执法的无缝对接。大力实施了“数字城管”新模式和网格化管理新方法，现在已经初步实现“责任全覆盖、管理无真空、卫生无死角”。
在管理上，我们坚持经营城市的理念，不断创新管理手段，在这样的理念指导下，我们逐步地把城市的道路、供水、排水、环卫、污水处理等等这些公用设施推向市场，探索出市场化运作、科学化组织、精细化管理的新路子。
《人人健康》：刚刚您提到在城市的基础建设中有排水、环卫、污水处理这些公用设施，那这些设施的建设，给屯留县的环境卫生应该带来很大的改变吧？
郭书记：对啊，我们始终坚持“一要人气、二要空气”的理念，希望以推进城乡生态化为载体、以城乡环境卫生综合整治为突破，全力实施绿化、气化、净化、健康“四个屯留”建设，努力为全县人民创造一个天更蓝、山更青、水更秀、空气更清新的优美舒适的环境。
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