背景介绍：

    据北京市交通部门统计数据显示，直到上世纪八十年代，北京仍是当之无愧的“自行车之城”，约6成市民出行首选自行车。然而进入新世纪后，自行车出行比例以年均2%的幅度连续下降。过去的5年，本市自行车出行比例下降了12.4个百分点，目前仅占总出行比例的17.9%。然而，驾车出行却急剧上升。

    与此同时，北京市的骑行环境在悄然无声中恶化：一些自行车道被严重挤占，公交车和小汽车成为骑车一族最危险的“对手”，汽车尾气、噪音等也严重影响着骑车人的健康。

    2005年，环保社团自然之友开始了一项长达 5年之久的社会调查。根据上百名环保志愿者的现场骑行调查，在本市四环内公认比较适合骑行的28条道路中，仅有18条道路基本达到了“安静、林荫、安全、车少”等要求，而且主要集中在后海北河沿、文津街等次干道和公园周边。而地安门东大街、崇文门内大街、东单北大街等环线和主要大道则普遍存在“车多、乱、嘈杂”等现象，非常不适合骑行。在三元桥、国贸桥到劲松桥附近一带，路上几乎没有自行车道标识，在自行车和汽车之间也没有任何隔离带，同方向快速行驶的汽车，对骑行者造成很大的安全威胁 ......