社区卫生服务中心绩效考核的研究(1)
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【中图分类号】R197 【文章编号】1004-7484(2014)05-2946-03
“看病难，看病贵”的问题近年来困扰着我国居民的日常生活，已经成为关系国计民生的大事。2009年4月6日，新华社发表了《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》。《意见》提出了“有效减轻居民就医费用负担，切实缓解‘看病难、看病贵’”的近期目标，“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的长远目标[1]。
改革的主要目的是提高公立医疗机构服务水平，建立高效的运营机制。经过2009-2012年四年的运行，社区卫生服务中心已经初具规模，绩效考核方案在不断完善，但其运行过程中的一些问题也开始显现。本文旨在研究下一步绩效考核方案的对策，如何更充分调动社区服务中心积极性，更好的为社区区民服好务，真正实现国家深化医药卫生体制改革的初衷。
1 社区卫生服务中心绩效考核概述
1.1 社区卫生服务及绩效考核概念
1.1.1 社区卫生服务
社区卫生服务(Community Health Services ， CHS)是以社区为基础，以社区人群的卫生服务需求为导向，综合、经济、方便、可及的基层卫生服务。它包括几方面内涵：(1)强调社区卫生服务的场所是社区；(2)服务的目标是以社区居民“需求”(Demands)为导向；(3)所提供的服务内容不仅仅是疾病的医疗，而是集防、治、保、康、教、计划生育技术指导为一体的全方位服务；(4)服务必须是居民在经济上能够承担且方便接受。社区卫生服务机构主要是社区卫生服务中心，工作人员的主体是全科医师。重点人群是妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人。服务内容强调预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导“六位一体”。服务特点表现为以人的健康为中心、家庭为单位，社区为范围，需求为导向， 有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务[1] ......
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