乐陵市民办幼儿园食品安全状况的调查
【摘 要】 目的 了解食品安全在民办幼儿园的况状，为更好进行管理提供指导依据。方法 对乐陵市28所民办幼儿园随机调查。结果 68.75%餐饮服务许可证持证率，68.83%食品员工健康证持证率。城中村和小型幼儿园餐饮具合格率较低，相较于市区中大型幼儿园，统计学差异显著(X2=51.45，p<0.01；X2=50.47，p<0.01)。食品安全状况在民办幼儿园中总体不佳，卫生设施配备不足，卫生知识抽查合格率在食品从业员工中较低，市区卫生管理好于城中村，大中型好于小型。食源性疾病和食物中毒发生的隐患风险较大应。结论 以坚决取缔违法经营者，民办幼儿园的监管力度要全面加强。
【关键词】 民办；幼儿园；食品安全；管理制度
【中图分类号】 R155.5 【文献标识码】 B
城市在经济的快速发展带动下迅速扩张，城市边缘区域农村迅速成为城中村，人口大量增加，民办教育迎来了快速发展期，也由此带来了一系列食品安全问题。近年来，民办幼儿园的数量在乐陵也快速增长，大小不一，良莠不齐。为监管食品安全提供依据及执法和更有效的管理措施，以使食品安全隐患得到及时消除，保护儿童在幼儿园食品卫生安全，2012年5-7月对乐陵市28个的民办幼儿园进行调查研究，结果报告如下情况。
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1 调查研究方法对象
1.1 基于地理位置 16所市区幼儿园，12所城乡结合部(以下简称城中村)幼儿园共计28所管辖范围内民办幼儿园。根据具体情况结合招生人数多少，分为大型(>200人)4所，中期(100-200人)12所，小型(<100人)12所。
1.2 管理方面内容 餐饮服务许可证持有，健康证及持证人的培训，相关知识了解情况，是否建立健全系统制度管理，食品安全管理员配置情况(专职或兼职)。
加工区和规模经营的匹配性，加工食品区域的环境、流程、布局、卫生条件卫生设施在是否符合要求。食品加工区域的卫生环境，食品原料购买，相关安全证件索取，餐(饮)具的消毒保洁处理。
1.3 按照《学生集体用餐食品安全监督条例》、《学校食堂与学生集体用餐食品安全监督条例》、《餐饮业食品安全监督量化分级评分表》、《餐饮业和集体用餐配送单位食品安全规范》的相关规定，在现场调查，询问和登记，采取随机抽样的方法，统一标准，。主要抽查的人员是幼儿园责任人，场所内从业者。按照《食饮具消毒卫生标准》(GB14934—1994)，从待用的餐(饮)具中随机抽取，检测大肠菌群，使用的是大肠菌群快速检测纸片。
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2 结果
2.1 餐饮服务许可证 持有 (1)调查的28所民办幼儿园19所持有有效餐饮服务许可证，达到68.75%总持有率。大型为83.337%持有率，中型78.57%持有率，小型50.00%的持有率； 市区内16所持有率达85.33%，城中村的12所为50.00%持有率。(2)健康证和培训情况应持证和培训员工60人，持有效证件得有38人，63.33%的持有率，市区幼儿园员工38人，持证30人，79.81%持有率。城中村幼儿园员工22人，持证9人，38.89%持有率。两者比较，差异统计学显著(X2=15.72，P <0.01)。
2.2 系统制度管理及管理组织 大、中、小型幼儿园完善率分别为100%、71.42%、50.00%。
2.3 相关知识了解情况 分卫生知识了解、餐具消毒程序两个方面分别提出问题，以及工作服帽、头发、指甲、佩戴等个人规定方面的要求是否符合。市区方面幼儿园相比城中村幼儿园要高，差异显著。(X2=10.46，p<0.01； X2=22.48，p<0.01)。
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2.4 设施卫生现状 分别对防蝇、防尘、防鼠设施、供排水设施、除尘排烟、冰箱、餐具消毒和清洗设施、盛放废弃物情况进行检查，其中3所大型幼儿园有合格，10所中型幼儿园合格，4所小型幼儿园有所合格。按照《餐饮业和集体用餐配送单位食品安全规范》要求，在食品加工领区域，达到功能区(间)设定的条件，有10达到要求。其中12所城中村幼儿园仅有一所合格。
2.5 卫生现状及加工流程 食品加工中心和外部环境，屋顶墙壁整洁与否，防蝇、防尘、防鼠设施是可用性，处理流程的合理性，专用工具、专用冷藏设备、生熟不同的功能区，生熟食品区分、加工设备、工具、等方面，3所大型幼儿园合格， 9所中型合格，4所小型合格。
2.6 相关证件索取和食品采购 调查获悉，所有幼儿园的食品原配料都在农贸市场购买，随意性大。22所知道索取食品安全证件， 4所是大型幼儿园，11所中型幼儿园，7所小型幼儿园。78.57%的知晓率。75.00%总索证率。资料索取不是不全成为普遍现象，无有完全符合要求的幼儿园。
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2.7 餐(饮)具消毒状况 共计440份监测的各种消毒后餐(饮)具，232份合格，52.73%合格率。大、中、小型幼儿园之间的差别较大，大、中型明显好于小型，市区明显好于城中村幼儿园。
3 讨论
食品安全隐患较多的是城中村和小型幼儿园，食品安全问题值得关注。法制观念在经营者中缺失，意识差，办证率低。大多数营业场所没有设计评审，开始经营或是建成后才申请或是监管部门监管发现，特别是小型幼儿园主要是出租房屋，不合理的加工工艺和建筑设计缺陷，相关证件。从事食品加工员工多为外出务工者，流动性大，幼儿园负责人不愿承担相关费用且办理健康证明意识很淡薄，很多人是亲属的帮助下运行，无健康证工作，成为食源性疾病发生隐患。
有提供食物过夜食品情况的幼儿园有11所，蔬菜和肉食不新鲜的幼儿园有9所。食物搭配不合理的有9所，加上低廉的食品原料，单一品种，营养的缺乏，随着时间的推移，儿童的正常发育和健康成长势必会受到影响。
监管部门对食品的卫生安全应进一步提升食品安全管理工作。政府相关部门，切实注重起来，协调各相关部门共同努力，坚决摧毁违法经营者，根据具体情况进行整改，坚决予以取缔不具备条件，无法整改的。达到长治久安的目的，让儿童在幼儿园健康和快乐，真正成为他们的安全岛。, http://www.100md.com(李涛)
【关键词】 民办；幼儿园；食品安全；管理制度
【中图分类号】 R155.5 【文献标识码】 B
城市在经济的快速发展带动下迅速扩张，城市边缘区域农村迅速成为城中村，人口大量增加，民办教育迎来了快速发展期，也由此带来了一系列食品安全问题。近年来，民办幼儿园的数量在乐陵也快速增长，大小不一，良莠不齐。为监管食品安全提供依据及执法和更有效的管理措施，以使食品安全隐患得到及时消除，保护儿童在幼儿园食品卫生安全，2012年5-7月对乐陵市28个的民办幼儿园进行调查研究，结果报告如下情况。
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1 调查研究方法对象
1.1 基于地理位置 16所市区幼儿园，12所城乡结合部(以下简称城中村)幼儿园共计28所管辖范围内民办幼儿园。根据具体情况结合招生人数多少，分为大型(>200人)4所，中期(100-200人)12所，小型(<100人)12所。
1.2 管理方面内容 餐饮服务许可证持有，健康证及持证人的培训，相关知识了解情况，是否建立健全系统制度管理，食品安全管理员配置情况(专职或兼职)。
加工区和规模经营的匹配性，加工食品区域的环境、流程、布局、卫生条件卫生设施在是否符合要求。食品加工区域的卫生环境，食品原料购买，相关安全证件索取，餐(饮)具的消毒保洁处理。
1.3 按照《学生集体用餐食品安全监督条例》、《学校食堂与学生集体用餐食品安全监督条例》、《餐饮业食品安全监督量化分级评分表》、《餐饮业和集体用餐配送单位食品安全规范》的相关规定，在现场调查，询问和登记，采取随机抽样的方法，统一标准，。主要抽查的人员是幼儿园责任人，场所内从业者。按照《食饮具消毒卫生标准》(GB14934—1994)，从待用的餐(饮)具中随机抽取，检测大肠菌群，使用的是大肠菌群快速检测纸片。
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2 结果
2.1 餐饮服务许可证 持有 (1)调查的28所民办幼儿园19所持有有效餐饮服务许可证，达到68.75%总持有率。大型为83.337%持有率，中型78.57%持有率，小型50.00%的持有率； 市区内16所持有率达85.33%，城中村的12所为50.00%持有率。(2)健康证和培训情况应持证和培训员工60人，持有效证件得有38人，63.33%的持有率，市区幼儿园员工38人，持证30人，79.81%持有率。城中村幼儿园员工22人，持证9人，38.89%持有率。两者比较，差异统计学显著(X2=15.72，P <0.01)。
2.2 系统制度管理及管理组织 大、中、小型幼儿园完善率分别为100%、71.42%、50.00%。
2.3 相关知识了解情况 分卫生知识了解、餐具消毒程序两个方面分别提出问题，以及工作服帽、头发、指甲、佩戴等个人规定方面的要求是否符合。市区方面幼儿园相比城中村幼儿园要高，差异显著。(X2=10.46，p<0.01； X2=22.48，p<0.01)。
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2.4 设施卫生现状 分别对防蝇、防尘、防鼠设施、供排水设施、除尘排烟、冰箱、餐具消毒和清洗设施、盛放废弃物情况进行检查，其中3所大型幼儿园有合格，10所中型幼儿园合格，4所小型幼儿园有所合格。按照《餐饮业和集体用餐配送单位食品安全规范》要求，在食品加工领区域，达到功能区(间)设定的条件，有10达到要求。其中12所城中村幼儿园仅有一所合格。
2.5 卫生现状及加工流程 食品加工中心和外部环境，屋顶墙壁整洁与否，防蝇、防尘、防鼠设施是可用性，处理流程的合理性，专用工具、专用冷藏设备、生熟不同的功能区，生熟食品区分、加工设备、工具、等方面，3所大型幼儿园合格， 9所中型合格，4所小型合格。
2.6 相关证件索取和食品采购 调查获悉，所有幼儿园的食品原配料都在农贸市场购买，随意性大。22所知道索取食品安全证件， 4所是大型幼儿园，11所中型幼儿园，7所小型幼儿园。78.57%的知晓率。75.00%总索证率。资料索取不是不全成为普遍现象，无有完全符合要求的幼儿园。
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2.7 餐(饮)具消毒状况 共计440份监测的各种消毒后餐(饮)具，232份合格，52.73%合格率。大、中、小型幼儿园之间的差别较大，大、中型明显好于小型，市区明显好于城中村幼儿园。
3 讨论
食品安全隐患较多的是城中村和小型幼儿园，食品安全问题值得关注。法制观念在经营者中缺失，意识差，办证率低。大多数营业场所没有设计评审，开始经营或是建成后才申请或是监管部门监管发现，特别是小型幼儿园主要是出租房屋，不合理的加工工艺和建筑设计缺陷，相关证件。从事食品加工员工多为外出务工者，流动性大，幼儿园负责人不愿承担相关费用且办理健康证明意识很淡薄，很多人是亲属的帮助下运行，无健康证工作，成为食源性疾病发生隐患。
有提供食物过夜食品情况的幼儿园有11所，蔬菜和肉食不新鲜的幼儿园有9所。食物搭配不合理的有9所，加上低廉的食品原料，单一品种，营养的缺乏，随着时间的推移，儿童的正常发育和健康成长势必会受到影响。
监管部门对食品的卫生安全应进一步提升食品安全管理工作。政府相关部门，切实注重起来，协调各相关部门共同努力，坚决摧毁违法经营者，根据具体情况进行整改，坚决予以取缔不具备条件，无法整改的。达到长治久安的目的，让儿童在幼儿园健康和快乐，真正成为他们的安全岛。, http://www.100md.com(李涛)