农村小餐饮卫生行政许可的困惑与建议
小餐饮业以其方便、快捷、低廉等特点，满足了一些普通消费阶层的需求，在市场经济中得到快速发展，也给食品卫生监督管理工作带来许多新的问题。当前，社会对食品安全越来越关注，卫生要求越来越严格，但受传统饮食习惯的影响，地域差异及小餐饮行业开办目的的特殊性，存在着原则要求和现状的重大距离，特别是在卫生行政许可中出现许多令人困惑之处。1 小餐饮业的界定
依据《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》释义的规定，凡营业面积20m2以上150m2以下的餐馆、火锅店、烧烤店、小吃店、快餐店、集体食堂等均属于小餐饮范畴。《浙江省小型餐饮业卫生许可条件》界定小型餐饮业指有固定加工制作和就餐场所，且经营面积为200m2以下的饭菜制售(不含外送、食堂、集体餐生产)的中、西式餐馆、饭店、酒家等餐饮企业。而湿式点心、干湿点心另行有卫生许可条件规定。在农村，大量的湿式点心、干湿点心行业面积均在150m2以下，笔者将此行业也列入本文的小型餐饮行业范畴。
2 农村小餐饮业现况
在农村，支起几只煤炉，配一些锅碗瓢盆，搬几张桌椅板凳，一家小餐饮店就成立了。在城镇的小弄小巷，在城郊结合部、农贸市场，租一个小房间，主要做做包子小吃、开开面馆快餐等等，业主大多是外来打工者或者待业下岗职工，一般都是由一个人、一个家庭或若干人合伙创办，投资少、成本低，条件简陋，机制灵活，竞争也强，所以市场地位薄弱，生存环境较差，存在的卫生问题也多。
3 存在的卫生问题
3.1 卫生意识不高，法制观念淡薄
对卫生部门有关开设餐饮店的要求、规定一无所知，餐饮店均存在着加工场所面积过小、布局不合理、功能间缺少、加工经营场所与居住同在一室，无水源、无地下排污管等问题，在卫生设施的投入上避重就轻。环境“脏乱差”，卫生许可证、从业人员健康合格证持有率较低。
3.2 无餐、饮具消毒设施
简单的消毒起不到应有的作用 ......
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