当前,在认真落实重点传染病的预防控制业务工作中,怎样加强对艾滋病防治经费的科学规范管理,提高资金的使用效率,保证艾滋病防治事业的健康发展,是一项复杂而具有挑战性的系统工程。笔者认为,艾滋病防治经费管理可按资金的运作过程分为资金筹集、分配、拨付使用及监督评估等环节。基层区县疾控机构日常艾滋病防治工作经费管理应重点掌握以下环节:协调机制、持续投入、保障重点、规范管理、提高效率。

    1 经费来源与使用

    1.1 筹集与来源

    目前艾滋病防治经费采用“以政府投入为主、分级承担、争取国外组织及民间补充、多渠道筹资”的筹资机制,市级财政对艾滋病防治工作的资金投向起引导性的作用,体现了上海市政府支持公共卫生的政策导向,以带动区县地方财政的投入。另一方面,市、区两级疾病预防控制机构在艾滋病防治工作中起组织发动作用,引起社会对艾滋病防治的高度重视,从而吸引更多的社会资金支持艾滋病防治事业。

    我区疾控中心艾滋病防治经费现有资金的来源模式是:以区级财政拨款为主,市级专项拨款为辅,中央财政和国际组织(基金会)资金支持保障专项工作开展。市、区两级财政的资金主要以经常性工作经费、项目工作经费、仪器设备投入和课题科研经费等形式拨入,而中央财政和国际组织(基金会)资金则以保障专题项目工作的需求形式拨入 ......