(复旦大学公共卫生学院,200031)

    十多年来,上海市流动人口数量不断增加。2001年4月18日上海市统计局发布的第五次人口普查显示,本次普查登记的外来流动人口为387.11万人,其中,男性为223.02万人,占57.6%,女性164.09万人,占42.4%,性别比为135.9(以女性为100)[1]。流动人口数占全市总人口1 673.77万人的约23.1%。截止2009年,比例已提高到28.2%。2010年,随着第41届世博会在上海成功的举行,更多的外来流动人口开始涌入上海。外来流动人口作为城市里一个长期存在的群体,也是一个长期被忽视的弱势群体,其生活状况没有受到社会应有的关注与重视。这一群体也是整个社会大家庭中不可或缺的一个有机组成部分,其生存与发展状况将对“小康社会”的建设产生直接影响。

    1上海市流动人口现状

    流动人口是城市化进程的主要力量之一,已经成为了被城市所接纳的新兴居民。上海是中国拥有最大民工人口的城市之一。截止2009年末常住人口为1 921.32万人,其中外来流动人口(居住半年以上人口)为541.93万人[1],占了总人口的约28.2%。而半年以下外来人口数为153.89万人,占了总外来流动人口数(695.82万人)的约22.1%[1]。大量的流动人口面临着如教育,健康,住房等诸多障碍。其中,健康问题是在沪的外来务工人员和农民工群体面临的主要问题之一,他们享受公共健康服务的途径还十分有限,职业病、传染病和生殖健康疾病已成为这一群体中最常见的疾病 ......