食品安全监管体系探讨
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食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。WHO建议各国将食品安全纳入国家安全的范畴来统筹和规划。WHO食品安全司资料显示:全球每天有数以千计的人死于可预防的食源性疾病,食源性腹泻每年超过40亿起,因食物和水引起的腹泻,每年要夺去180万儿童生命。即使在发达国家同样要面对这一难题。美国每年报告的食源性疾病案例4 800万起,澳大利亚也有450万起。应该看到中国的食品安全问题更为复杂:首先,中国以世界9%的耕地生产了世界生产总量25%的粮食;其次,经济发展不平衡造成城乡差别(为世界之最的6:1)、国民贫富悬殊(基尼系数达到0.458)、失业及流动人口比例大(失业2000万、流动人口1亿)的背景下百姓食品安全诉求严重参差不齐。第三,违法成本低廉。第四,多头监管。2005年以来,一系列食品安全事件的发生将中国食品安全问题推上了风口浪尖,作为食品安全监管主体的政府监管能力也广泛受到民众质疑。三聚氰胺事件使国民对食品安全的担忧达到了顶峰。2009年两会期问人民网就百姓最为关注的两会热点问题开展的调查,食品药品安全以78815票列网友最关注两会热点问题第2位。一系列的食品安全问题直接催生了《中华人民共和国食品安全法》的出台,但食品安全立法只是走出的第一步,要让食品确实安全起来,要做的功课还有很多。
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