抗击SARS的实践启示，要进一步加强公共卫生体系建设，公共卫生体系建设关系到人民健康、社会安全和经济发展，任重而道远。2003年SARS之后，上海市政府未雨绸缪，加强了上海市公共卫生基础建设，先后实施了多轮《上海市加强公共卫生体系建设三年行动计划》，公共卫生体系得到全面加强，市、区两级政府在前两轮公共卫生体系建设三年行动计划中，6年共计投入资金近70亿元。经过近年的建设，以疾病预防控制、应急救治、卫生监督为核心的公共卫生体系主体框架基本形成，从根本上提高了上海市公共卫生与疾病防控体系。

    4挑战和展望

    4.1挑战

    4.1.1特大型国际城市的传染病防控压力 上海是国际化程度较高且人口高度密集的特大型城市，随着推进“四个中心”建设、长三角地区区域联动发展和国际化进程的不断加快，上海与国内外的人流、物流和贸易往来更加频繁，公共卫生管理难度大，给病媒生物性传染病突破地域限制快速传播和蔓延提供了条件。上海面临着防范重点传染病和新发或再发传染病的压力。近年来，重大的医院感染事件进入高发期，多重耐药菌株不断出现，人口老龄化日益加深，对上海进一步完善传染病防控体系，健全新发再发传染病和输入性传染病的快速识别、防范和应急控制能力提出了更高要求。

    4.1.2全球化背景下新发和输入性传染病的防控形势严峻 随着全球一体化及生态环境改变 ......