供给侧改革背景下的中国疾病预防控制事业发展建议(2)
在我国经济成长明确要进行供给侧结构性改革的今天,有两个改革措施直接影响疾病预防控制事业的发展:一是大规模减税、财政收入相对减少,对于高度依赖财政投入的疾病预防控制事业,必须未雨绸缪;二是去产能、扩大有效供给的发展策略,可以为高度计划模式下的疾病预防控制事业提供新的发展思路。在卫生事业领域供给侧改革中,医疗服务已经走在了前列。通过市场化运作释放医生生产力,通过推进社会办医发展高端医疗和健康管理,通过医学科技创新提高有效供给,主要依靠价格调整而不是财政投入理顺医疗机构补偿机制,所有这些措施,都是供给侧结构性改革思想的具体体现,结果是医疗服务事业的大发展,不仅直接创造就业机会,而且为上下游产业发展也作出了贡献。3基于供给侧改革思路进一步发展疾病预防控制事业的建议
疾病预防控制机构的经典职责包括:① 疾病预防与控制;② 突发公共卫生事件应急处置;③ 疫情及健康相关因素信息管理;④ 健康危害因素监测与干预;⑤ 实验室检验检测与评价;⑥ 健康教育与健康促进;⑦ 技术管理与应用研究指导。这些职责理应由政府财政经费保证并服从财政经费的使用管理规定。但在现实中,财政投入总是有限,各地政府因经济水平差异对疾病预防控制机构的投入参差不齐,疾病预防控制工作的实际开展情况也就表现出明显的地区差异性。
疾病预防控制事业有着宽广的外延和丰富的内涵,人民群众的各类疾病预防控制需求都要依靠政府投入来保证服务提供 ......
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