1.2 融合职能，挖掘整合潜力

    整合后，检测中心承担了疾病预防控制和检验检测双重职能，如何把这些职能有效融合，实现相互促进、共同发展的目的，是摆在检测中心面前的重大课题。为此，清华大学公共管理学院与复旦大学卫生发展战略研究中心联手对检测中心的改革运行情况进行了深入研究，梳理了疾病预防控制与检验检测两大职能的关系，即：疾病预防控制为检验检测和健康风险预测预警提供专业依据，检验检测和健康风险预警预测为疾病预防控制提供技术支撑，二者相辅相成，互相促进，有效的健康相关检验检测和风险预警都是服务于疾病防控体系和健康城市建设的。在此基础上，两大权威管理机构充分挖掘整合职能潜力，为检测中心搭建了高效的履行职能模式，即：三大产出部门和一个行政与协调部门。其中三大产出部门包括：检验检测部门、疾病预防控制部门和检务规划与健康风险预测预警部门。这三大产出部门紧密相连、不可分割，疾病预防控制部门提供有效的业务需求，检验检测部门生产实验室大数据，而检务规划与健康风险预测预警部门则负责检验检测规划、健康危害因素监测、健康风险分析、健康风险预测和健康风险预警等。

    1.3 完善机制，破解人才瓶颈

    盘锦市地处辽宁省西部，由于城市规模小、知名度较低，很难吸引高端人才；现行事业单位的人事管理和薪酬分配机制又无法调动专业人员的积极性，人才流失现象比较严重。整合后，盘锦市委、市政府按照破旧立新、先行先试的原则 ......