上海在全国率先提出营造健康文化，是为大力倡导市民共建共享健康生活方式，强化个人健康责任，形成“个人是自身健康第一责任人”的社会共识。增强公众对个人健康负责的意识——《“健康上海2030”规划纲要》明确提出：提高居民健康意识和健康素养，引导居民加强自我健康管理，到2030年参与健康自我管理小组人数达到120万人，形成自主自律、符合自身特点的健康生活和行为方式，减少危害健康的生活和行为因素。

    首先，继续将健康自我管理小组从慢病防控拓展为面向公众推广健康生活方式的重要渠道和平台，在此基础上，进一步探索在街道镇和村、居委会动员民众、推进社区管理和自治的创新手段与模式，让每个成员在健康技能与健康知识的获取中，提升个人乃至群体的健康素养。进而使健康素养以包容、公平享有优质教育和终身学习为基础，在整个生命周期内不断发展自我管理的健康技能和能力。政府要从政策、投入着手推动健康素养的提升。如制订、实施和监测提高所有人健康素养、贯穿整个教育体系的国家和地方跨部门策略；通过发挥数字技术的潜力，增强公民对自身健康及健康决定因素的控制。无论是个体还是群体，无论是公众还是政府，都应该应对和适应不断提升健康素养的全球健康治理大势所趋。

    3.3 “共建”与“共享”的正本清源

    健康文化建设、健康素养提升 ......