人事档案作为一个人经历的浓缩，是个人在社会活动中直接产生的，反映个人在社会活动中的成长过程，是个人成长的原始记录，具有重要的凭证和参考价值。近年来社会上出现了一些擅自弃档和擅自扣档的不正常现象。

    擅自弃档：随着近年来市场经济的迅速发展，一些外资或民营医院为招揽人才，制定政策灵活优惠。如“三不要政策”即：不要人事档案、不要人事关系、不要组织关系，为弃档人员重新建档，有些医疗专业的人员为了寻找更适合自己发展的舞台放弃了人事档案、户口等相关证件。再是自费出国留学或离岗后不再从事医疗相关职业的人员，由于身份发生了变化，档案对其来说已无价值和用处。

    擅自扣档：医院为了阻止高层次人才外流或逼迫跳槽人员与医院办理清楚有关手续，而扣留档案。为此造成人事档案利用困难，严重影响着市场经济体制下的人才合理流动。

    任何单位和个人无权以任何理由扣押已离职人员的人事档案 ......