卫生部新部长陈竺的走马上任，为卫生体制改革带来了新的气象。此前，他就曾强烈呼吁，要加大公共卫生研究及改革公共卫生管理体制，构建公共卫生服务中政府、消费者和提供者三方关系的新框架。并就医改面临的困局，提出了要进行五个系统工程的改造。即个体的医疗系统、群体的公共卫生系统、卫生筹资系统、与健康相关产品的执法监督系统和医学技术进步的生命科研系统。解读五大系统工程，将对正在制定的新医改政策产生怎样的影响？

    健康不能光靠看病吃药

    陈竺部长指出，他所提出的这五个系统，应该相互配合支持，缺一不可。而政府的主要职责是管理好卫生工作，直接做好公共卫生执法监督，部分参与医疗、筹资和科研活动。此外，在进行卫生体制改革时，不能忽视对民族生物医疗产业发展的支持。未来20年，我国对医疗卫生事业的投入必将大幅度增加，但不应该只增加跨国公司的收入，应对自己的产业形成强大拉动力，形成良性循环。

    中国今后应对医学和健康领域的研究增加投入，少做一些“形象工程”，因为，人的生命和生活质量是重要的战略投资。中国在医学领域的科研应该注重预防、注重改善环境因素，这样投入少而见效明显，13亿人的健康，不可能光靠看病吃药解决，加强预防和保护环境才是根本。

    解读一：

    规范个体医疗体系

    几年来，随着我国经济不断腾飞，改革开放不断深入，为了适应社会需求，采取一系列政策允许个体医疗，对解决新社区缺医少药，方便群众就医、购药起了积极作用。但同时也存在着不少问题：一些不法分子趁医疗、医药市场尚未规范，凭借一点卫生知识非法无证行医“淘金”，大肆敛财，致死人命或致人重伤的重大医疗事故时有发生；个体诊所增多，竞争就激烈，因此，不少诊所想方设法纷纷打着各式各样“专家”幌子来吸引病人，而实际上，这里的医务人员竟然没有一人持有职业许可证，甚至还有的是无牌无证无照的三无游医；还有的个体诊所，存在着收费偏高的现象，一般比正规大医院高出1～3倍，且无收费标准，随意性很大；一些个体医疗的经营者，设法降低成本，因此对所采购药品及医疗器械的质量均无保证。

    鉴于目前状况 ......