为着力解决人民群众“看病难、看病贵”问题，政府出台一系列重大举措予以破解。其中包括：“加快建设以社区为基础的新型城市卫生服务体系”、“启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点”、“大病进医院，小病进社区”等措施，惠民医院的出现，曾让人颇感希望。根据部署，国家将健全县、乡、村三级农村卫生服务网络，每个乡镇由政府办好一所卫生院，采取多种形式支持每个行政村设立一个卫生室，努力让广大农民享有安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

    在政府加大改革及支持力度的同时，各地在解决“看病难，看病贵”方面也做出了诸多努力，但实际成效却并不明显。造成群众对惠民医疗机构不买单的原因 一是宣传力度不够，导致群众信息不通，不知所在城市还有优惠定点医院，更谈不上享受优惠：二是对医院信任度不高，害怕上医院花费多或被“宰”，加之群众健康意识差，存在“小病扛，大病拖”的现象，三是减免幅度偏小，对群众缺乏吸引力。

    眼下，患者一有病，去医院就诊是首选，而社区诊所则极少光顾。与此相反，主管部门一直提倡“小病到社区”，这也是世界大多数国家解决“看病难、看病贵”的成功经验。造成当前我国很少人去社区诊所看病的原因主要是社区医疗设施不齐、医资力量不足等，结果形成社区医疗单位病人少，难以养活自己：大医院却是人满为患，难以应付、看病费用难以下降的恶性循环。

    惠民医院是种制度

    在今年“两会”期间 ......