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养老,制度性建构的有效考量
http://www.100md.com 2012年7月1日 《健康大视野》 2012年第13期
     7月1日,人保部社会保障研究所所长何平建议,我国从2016年实行延长退休年龄的政策,并每两年延长1岁退休年龄,到2045年不论男女,退休年龄均为65岁。

    此消息一出,加剧了社会各界对延迟退休时间的广泛关注和热议。支持者认为,延长退休年龄有利于应对老龄化社会,进一步开发人力资源,特别是充分地发挥高级专业人员等“短缺”群体的作用,增加退休之后的收入,弥补日益增大的养老金的缺口;而质疑者则担忧,这一做法有可能会挤压岗位的供给,进一步的加剧年轻人就业的紧张形势。那么,当下的退休年龄政策是不是需要调整?到底应该怎样调整?

    7月2日,网络调查显示,有90%民众反对退休年龄延至65岁。在记者的采访中,不少市民也表达了同样的担忧。

    广州市民:现在人压力都挺大,工作到50岁已经感觉力不从心了,还要再工作15年,我觉得挺累的。

    北京市民:如果我60岁退休,会不会享受退休生活的时间就短了?

    广州市民:我觉得应该根据自己的意愿来决定,有能力的继续做,如果觉得自己应该退休就退。

    这前层浪源于6月上旬人社部在回答网友提问时表示,推迟退休年龄已是一种必然趋势,将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。6月27日,中国政府网发布,社会保障十二五规划纲要,其中明确提出,我国在十二五期间,将研究弹性延迟领取养老金年龄的政策。最后,支持也好,反对也罢,围绕退休年龄延迟的大讨论就拉开了大幕。眼下,摆在我国面前的事实是,60岁及以上老年人口已经达到1.78亿,占总人口的13.26%,继续沿用上世纪50年代制定的男60岁,女55岁的退休年龄,无疑会让下一代背负上更为沉重的养老压力。

    中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文:提高退休年龄是全世界所有国家,应对老龄化,提高养老金基金支付能力的一个措施,这是全世界的一个措施,并且也是一个惯例。

    虽然延长退休年龄有利于国家应对人口老龄化,有利于养老保险基金收支平衡,但也有观点指出,当前我国就业形势总体仍供大于求,延长退休年龄势必会占据岗位 ......

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