土地污染，我们该如何作为？(2)
问题在于，土壤污染信息公开后到底会不会损害国家安全和利益，要对此作出客观的判断和理性的确认，并非易事。一方面，土壤污染相比大气、水、垃圾等污染更具隐蔽性和深层危害性，土壤污染信息一旦公开，可能引起较大范围、较多人群的恐慌。另一方面，土壤污染信息如果长期秘而不宣，则可能使政府、企业和居民丧失对土壤污染的必要警惕，耽误、妨碍对土壤污染的防范与治理，影响公众在土壤污染环境中的自救避险行为。在前一方面，如果较大范围、较多人群的恐慌得不到有效控制，可能发展升级为严重混乱局面，从而损害国家安全和利益。在后一方面，如果土壤治污问题得不到应有的警示和重视，公众对土壤污染状况知情甚少甚至一无所知，缺乏自救避险的警惕性和主动性，很可能使土壤污染愈演愈烈极度恶化，导致局面不可收拾，最终也将损害国家安全和利益。土壤污染信息如此特殊而敏感，公开还是不公开，是公开的风险大，还是不公开的风险更大，成了一道令人万般纠结的难题。
当前，政府信息公开越来越多、“国家秘密”越来越少是大势所趋，一些最初看似属于国家秘密、政府可以不予公开的信息，后来都逐步揭开了神秘的面纱。10年前“非典”疫情肆虐，最初的信息不公开是祸首之一。一名一线医生认为，在大型疫情面前，保密制度很可能成为“要命制度”。“保密”压过“公开”每每带来祸患，从大型疫情到环境污染数据，再到关系国计民生的各种政府信息，该保守的秘密要保守，该公开的信息一定要公开，千万不能让不恰当的“保密”要了百姓的命!
, http://www.100md.com
有多少污染的土地就有多少“镉大米”
周云(华南理工大学教授)：“镉大米”事件呈发酵之势。广州市食药监局在舆论压力下，终于公布了镉超标大米的品牌。后又有消息称，佛山市早在3月份，也抽检到“镉大米”。而广州有两所高校食堂，也没逃过“镉大米”的侵袭……最新的消息则有点“罗生门”——在“镉大米”原产地湖南衡东、攸县等地，农户和加工户齐喊冤，都称合法生产，不知镉从哪里来，最后大家将问题归咎于不能说话的土地。
这件事情给人们留下了太多疑问。广州药食监局在信息公开方面的问题不必再多言，现在的疑问是，大米中的镉果真来自土地？如果来自土地，土地中的镉又从哪里来？为什么2009年湖南衡东等地就查过镉大米，后来不了了之？
按照以往经验，如果真的是土地惹的祸，无非是以下这么几种情况。一是工业废水、废气污染。这既有可能是工厂超标排污，农户被动污染，也有可能农户是“共谋”。前不久不是有报道说河南农户用工业污水灌溉小麦，只卖不吃吗？二是农户过度使用化肥。笔者就此查了些文献，结果显示，无论是进口化肥，还是国产化肥，都有可能造成土地的镉污染。三是这里的土地“自古以来”就镉超标。
, 百拇医药
无论哪种原因，仔细想想，都相当令人恐怖。因为“自古以来”就有污染的土地，少之有少。而大面积土地污染，则已是公开的秘密。虽然没有找到国家权威部门公布的数据，但从之前的一些报道中，我们还是能看出一些端倪，譬如广东珠三角近40%的农田菜地土壤遭重金属污染，其中10%属严重超标。而湖南媒体也曾报道，该省13%的土地被重金属污染。全国其他省市，也有过相关报道。全国上下都在为保卫18亿亩耕地红线而努力，但辛辛苦苦保留下来的土地却被污染了!
农田中有重金属，就意味着食品中有重金属，就意味着我们身体中有重金属。这也意味着，湖南的“镉大米”，只是冰山之一角。土地大面积污染，又意味着在不久的将来，也会在全国大面积造就出名副其实的“铁人”“铅人”“镉人”。
重金属对人体有害，却不易引起人们的察觉。因为重金属对人体的损害，一般不会一下子就显现出来，而是在人体中滞留一定的时间，达到一定数量之后，才会显现出来，真正是“杀人于无形”啊。或许也正是这种“时间差”，造成了官方对于土地污染问题的忽视。
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土地之祸，其实就是人祸。四年前，湖南省就在衡东等地调查“镉大米”，但一直没有给公众一个明确的说法。现在，“镉大米”仍在广东各地横行。而我们也已无数次地听到过各地政府关于整治环境的承诺，但整治目标却迟迟难见实现。但愿此次“镉大米”事件，能够开启有关部门对土地污染的整治吧。
挤牙膏式信息发布令人诟病
陈飞(《健康报》记者)：在6月17日召开的第五届中国食品安全论坛上，“镉大米”事件再次被专家提起。他们谈论的不是含镉大米的健康危害，而是批评有关监管部门在处理该事件中的表现，认为这是食品安全风险交流失败的典型案例。
5月16日，广州市食药监局公布餐饮环节一季度食品抽检数据，发现8个批次米及米制品产品中镉超标，但是并未公布不合格产品的品牌、生产厂家及销售单位名单。5月17日，有人向广州市食药监局提出信息公开申请。当晚，该局公布了镉超标米及米制品的镉含量及4家使用单位，但仍没有公布相关产品品牌及生产厂家。5月18日晚，该局公布不合格米及米制品的生产厂家及品牌，但仍未公开产品流向及数量。
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“公众的安全感来自于政府对科学的尊重，对民生的关切，和稀泥、不敢明确表态，顾左右而言他的外交辞令以及居高临下的傲慢态度，都是不可取的。”多位专家认为，广州市食药监局对镉超标大米具体信息遮遮掩掩，导致公众对食品安全信任危机加剧。
“有效的风险交流是食品安全社会共治的重要基础，但令人失望的是，当前食品安全风险交流很不顺畅。”中国农业大学食品科学与营养工程学院院长罗云波说，在公众眼中，新闻媒体是勇敢的真相披露者，专家是御用的胆小鬼，而政府相关部门固有的“维稳”思维定势，阻断了风险交流的预防、预警和教育功能的实现。罗云波认为，保证信息透明公开、坦荡和勇于担当，是政府最好的食品安全风险交流和危机公关方式。
食品安全风险交流，对很多人来说还是个陌生的词。世界卫生组织和联合国粮农组织提出，风险交流是在风险分析全过程中，风险评估人员、风险管理人员、消费者、企业、学术界和其他利益相关方就某项风险、风险所涉及的因素和风险认知，相互交换信息和意见的过程，内容包括风险评估结果的解释和风险管理决策的依据。专家表示，目前，风险交流在我国仍处于探索阶段。, 百拇医药
当前，政府信息公开越来越多、“国家秘密”越来越少是大势所趋，一些最初看似属于国家秘密、政府可以不予公开的信息，后来都逐步揭开了神秘的面纱。10年前“非典”疫情肆虐，最初的信息不公开是祸首之一。一名一线医生认为，在大型疫情面前，保密制度很可能成为“要命制度”。“保密”压过“公开”每每带来祸患，从大型疫情到环境污染数据，再到关系国计民生的各种政府信息，该保守的秘密要保守，该公开的信息一定要公开，千万不能让不恰当的“保密”要了百姓的命!
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有多少污染的土地就有多少“镉大米”
周云(华南理工大学教授)：“镉大米”事件呈发酵之势。广州市食药监局在舆论压力下，终于公布了镉超标大米的品牌。后又有消息称，佛山市早在3月份，也抽检到“镉大米”。而广州有两所高校食堂，也没逃过“镉大米”的侵袭……最新的消息则有点“罗生门”——在“镉大米”原产地湖南衡东、攸县等地，农户和加工户齐喊冤，都称合法生产，不知镉从哪里来，最后大家将问题归咎于不能说话的土地。
这件事情给人们留下了太多疑问。广州药食监局在信息公开方面的问题不必再多言，现在的疑问是，大米中的镉果真来自土地？如果来自土地，土地中的镉又从哪里来？为什么2009年湖南衡东等地就查过镉大米，后来不了了之？
按照以往经验，如果真的是土地惹的祸，无非是以下这么几种情况。一是工业废水、废气污染。这既有可能是工厂超标排污，农户被动污染，也有可能农户是“共谋”。前不久不是有报道说河南农户用工业污水灌溉小麦，只卖不吃吗？二是农户过度使用化肥。笔者就此查了些文献，结果显示，无论是进口化肥，还是国产化肥，都有可能造成土地的镉污染。三是这里的土地“自古以来”就镉超标。
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无论哪种原因，仔细想想，都相当令人恐怖。因为“自古以来”就有污染的土地，少之有少。而大面积土地污染，则已是公开的秘密。虽然没有找到国家权威部门公布的数据，但从之前的一些报道中，我们还是能看出一些端倪，譬如广东珠三角近40%的农田菜地土壤遭重金属污染，其中10%属严重超标。而湖南媒体也曾报道，该省13%的土地被重金属污染。全国其他省市，也有过相关报道。全国上下都在为保卫18亿亩耕地红线而努力，但辛辛苦苦保留下来的土地却被污染了!
农田中有重金属，就意味着食品中有重金属，就意味着我们身体中有重金属。这也意味着，湖南的“镉大米”，只是冰山之一角。土地大面积污染，又意味着在不久的将来，也会在全国大面积造就出名副其实的“铁人”“铅人”“镉人”。
重金属对人体有害，却不易引起人们的察觉。因为重金属对人体的损害，一般不会一下子就显现出来，而是在人体中滞留一定的时间，达到一定数量之后，才会显现出来，真正是“杀人于无形”啊。或许也正是这种“时间差”，造成了官方对于土地污染问题的忽视。
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土地之祸，其实就是人祸。四年前，湖南省就在衡东等地调查“镉大米”，但一直没有给公众一个明确的说法。现在，“镉大米”仍在广东各地横行。而我们也已无数次地听到过各地政府关于整治环境的承诺，但整治目标却迟迟难见实现。但愿此次“镉大米”事件，能够开启有关部门对土地污染的整治吧。
挤牙膏式信息发布令人诟病
陈飞(《健康报》记者)：在6月17日召开的第五届中国食品安全论坛上，“镉大米”事件再次被专家提起。他们谈论的不是含镉大米的健康危害，而是批评有关监管部门在处理该事件中的表现，认为这是食品安全风险交流失败的典型案例。
5月16日，广州市食药监局公布餐饮环节一季度食品抽检数据，发现8个批次米及米制品产品中镉超标，但是并未公布不合格产品的品牌、生产厂家及销售单位名单。5月17日，有人向广州市食药监局提出信息公开申请。当晚，该局公布了镉超标米及米制品的镉含量及4家使用单位，但仍没有公布相关产品品牌及生产厂家。5月18日晚，该局公布不合格米及米制品的生产厂家及品牌，但仍未公开产品流向及数量。
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“公众的安全感来自于政府对科学的尊重，对民生的关切，和稀泥、不敢明确表态，顾左右而言他的外交辞令以及居高临下的傲慢态度，都是不可取的。”多位专家认为，广州市食药监局对镉超标大米具体信息遮遮掩掩，导致公众对食品安全信任危机加剧。
“有效的风险交流是食品安全社会共治的重要基础，但令人失望的是，当前食品安全风险交流很不顺畅。”中国农业大学食品科学与营养工程学院院长罗云波说，在公众眼中，新闻媒体是勇敢的真相披露者，专家是御用的胆小鬼，而政府相关部门固有的“维稳”思维定势，阻断了风险交流的预防、预警和教育功能的实现。罗云波认为，保证信息透明公开、坦荡和勇于担当，是政府最好的食品安全风险交流和危机公关方式。
食品安全风险交流，对很多人来说还是个陌生的词。世界卫生组织和联合国粮农组织提出，风险交流是在风险分析全过程中，风险评估人员、风险管理人员、消费者、企业、学术界和其他利益相关方就某项风险、风险所涉及的因素和风险认知，相互交换信息和意见的过程，内容包括风险评估结果的解释和风险管理决策的依据。专家表示，目前，风险交流在我国仍处于探索阶段。, 百拇医药