【中图分类号】R249【文献标志码】

    B【文章编号】1005-0019(2018)06-280-02

    社会信用体系是一种有效的社会机制，它是以法律法规和社会公约为依据，以社会成员的信用记录和信息共享为基础，以信用服务业为依托，通过政府监管、社会组织监督、信用主体自我管理，实现各类信用活动规范运行，形成激励守信、惩戒失信机制，扩大市场的信用交易规模，维护经济活动和社会生活的正常秩序，促进经济和社会的健康发展[1-3]。

    一、社会信用体系建设的思路确定

    社会信用体系概念是在1999年，中国社会科学院世界经济与政治研究所确立的“建立国家信用管理体系课题”中提出的，并描绘了它的设计框架和运行原理[4]。2003年，国家宣布启动社会信用体系建设工作，并在《社会信用体系纲要(拟)》中给出了新的定义[3]。2007年，国务院办公厅发布《关于社会信用体系建设的若干意见》(国办发〔2007〕17号)中强调：要全面推进社会信用体系建设，加快建立与我国经济社会发展水平相适应的社会信用体系基本框架和运行机制[5]。2014年6月，国务院出台了《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》(下称《规划纲要》)，意味着我国社会信用体系建设思路确定，并完成了顶层设计[1]。

    二、社会信用体系建设国内外发展现状

    (一)我国社会信用体系建设进程

    1起步阶段(1991年至2001年)在改革开放不断深入发展过程中 ......