3.2 多措并举，部门配合，切实规范基本药物生产、流通和使用等环节的监管。国家基本药物制度是指对基本药物的遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等环节实施有效管理的制度，并与公共卫生、基本医疗服务、基本医疗保障体系相衔接。这就要求推进基本药物制度的措施应多管齐下，齐头并进，对基本药物所涉生产、流通和使用等环节实施有效的监督和管理。一是对遴选确定的基本药物目录药品实行定点生产管理。由政府确定符合条件的生产厂家进行生产，保证用量小的特殊药品、急救药品生产供应；在成本内生产的目录药品，国家可适当给予补贴；对目录药品，国家药品监管部门应加强药品通用名、规格、剂型等申报与审批管理，严格市场准入，保持其类型稳定性，防止过多过滥；应加强《处方药与非处方药分类管理办法》的贯彻执行，防止零售药店滥用处方药；物价部门应加强药品定价管理，尽可能减少目录药品企业定价，保持其价格稳定性和可控性。二是对目录药品的流通实行直销或利润封顶管理。经济商贸部门应加快发展药品现代物流和连锁经营，促进药品生产与流通的有效融合；工商部门应加强对目录药品销售中不正之风的监督管理 ......