[摘要]随着社会的发展，公立医院体制改革的深化，公立医院编制外用工也悄然兴起，它既有别于以往的事业单位编制内用工管理，又不同于企业用工，而是有其特定的属性和自身特点，可以根据具体情况采取多种用工方式。本文在分析当前公立医院编制外用工管理形式的基础上，指出编制外用工形式的利弊及可能引发的劳动争议，并如何进行积极的管理引导，在保障劳动者合法权益的同时，合理降低用工成本，规避用工风险。

    [关键词]公立医院； 编制外用工； 劳动争议； 规避风险

    [中图分类号] R[文献标识码]A [文章编号] 1005-0515(2010)-11-243-01

    随着我国社会主义市场经济体制改革日益深入,医疗服务市场竞争日趋激烈,迫切要求医院转换用人机制,建立充满生机和活力的新型用人制度,以实现医疗机构的社会效益和经济效益最大化。但是不少公立医院在人力资源改革中呈现出人员编制不足，工作强度大、风险高，难以满足实际医疗需求的困境；另因长期以来，公立医院后勤人事、财物、管理均隶属、依赖于医院，加之众多历史原因，后勤人员的年龄结构、知识层次、能力水平参差不齐，队伍建设始终滞后于医院的整体水平，难以与当前市场经济条件下医院整体发展、运作模式相适应，使得后勤人力资源管理存在诸多问题。基于以上情况目前多数公立医院在后勤岗位及部分医疗岗位上聘用编制外人员，并将后勤工作进行社会化外包，从而达到节省编制、降低成本、规避风险的目的

    1 当前编制外用工存在的形式特点

    1.1编制外用工的形式当前的编制外用工主要有劳务派遣、人事代理和退休员工返聘等三种形式。劳务派遣又称人才派遣、人才租赁、劳动派遣、劳动力租赁 ......