浅析原州区食品卫生安全监督的重要性
[摘要] 本文通过对原州区食品卫生安全存在问题的分析，提出食品卫生安全监督的措施，以期达到能够解决食品卫生安全的目的。
[关键词] 食品卫生 监管措施
[中图分类号] R15[文献标识码] A[文章编号] 1005-0515(2011)-08-330-01
食品卫生是在食品生长、培育、生产或加工等过程中，为保证其安全符合卫生和良好感官性状所采取的一切必要的措施。食品本身含有有毒有害成分；生物性污染，如细菌、霉菌、毒素、病毒、寄生虫、昆虫；化学农药、添加剂；物理因素，如放射性污染；人为因素，如投毒、掺假、伪造。对于食品，首要的条件是食品的无毒无害要求，其次是食品的营养价值和感官性状。食品卫生学是预防医学的组成部分，它是一门研究食品中有害因素(如：生物性、化学性和物理性因素)与人体健康的关系及其防止措施，以提高食品卫生质量，保护食用者安全的科学。
, http://www.100md.com
食品卫生学的内容随着科学技术、现代食品工业和人们对食品安全要求的提高而得到不断的发展，高分子物质在食品工业中的广泛应用，促进了对塑料、涂料、橡胶的食品卫生要求：远红外线和微波加热在食品工业中的应用，促进了加热工艺在食品卫生与营养学方面的探讨；农药和化学合成食品添加剂种类的迅速增加，也加快了食品卫生毒理学的进展；保健食品推动了食品功能性评价的研究和发展，在与这些食品卫生基本内容发展起来的同时，食品卫生学的技术方法，包括食品化学及生物化学方法、食品微生物学方法、食品中放射性物质的测定方法、毒理学方法以及调查统计方法等，都相应地发展和建立起来了。下面就原州区食品卫生安全方面存在的问题进行分析。
1 原州区食品安全存在的问题
1.1 食品原料污染 农产品种植和禽类产品养殖环节污染问题突出。表现在：农产品在生产过程中大量违规使用农药、化肥，由于农民对施肥和农药使用知识的缺乏，没有科学使用，致使部分农药残留于农产品中，构成对人体潜在危害；抗生素、激素和其他有害物质残留于禽、畜体内；对人们食用构成安全隐患。
, 百拇医药
1.2 食品生产加工过程 食品工业整体发展水平低，生产企业多数规模较小，表现为小、散、乱。集约化程度较低，经营管理方式落后，生产技术和设备落后，部分不具备生产食品的条件，甚至缺乏必要的食品安全设施。
1.3 食品流通环节污染 食品流通环节不具备应有的卫生条件，对病原微生物控制不当，导致食品包装储运过程中会发生微生物的大量繁殖。
1.4 经营者法律意识薄弱 一些食品批发市场缺乏有效的安全检测手段和质量控制措施，使造假者乘虚而人，假冒伪劣食品流入市场。
1.5 食品销售渠道的污染 市区各个食品销售流动摊点，在对食品没有采取任何保护的条件下进行销售，灰尘、病菌粘落在食品上，从而对食品安全留下隐患；各个小的食品销售场所，卫生条件差，经营者食品卫生意识薄弱，都给食品卫生带来不安全因素。
1.6 消费者识别能力较差,维权意识不强 一些消费者由于缺乏对食品的鉴别与识别知识，购买食品不但存在安全问题，也缺乏鉴别能力。另一方面，消费者本身缺乏维护自身权利的意识。
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2 监管措施
2.1 从法律上完善食品安全监管机制 食品安全监管工作必须在法律规定的范围内进行，必须按照法律程序依法行政，需要健全打击制售劣质和有毒有害食品的基本法律制度，在立法层面上严格规范和界定执法权限和内容，对工商行政管理机关的食品安全监管职责范围、处罚依据、强制措施、强制力的保障等都要有明确而又具体的法律规定，从而使食品安全监管工作执法依据更充分，职责更明确，且更具可行性和可操作性。强化食品安全监管的强制手段，补充和完善工商行政管理机关必要的行政强制措施，如赋予工商部门对疑似劣质或有毒有害食品适当的扣押权、封存权等，这样可以有效地防止劣质和有毒有害食品继续销售和蔓延。
2.2 明确流通领域食品安全的检测职能 明确对流通领域食品进行检测的职能归属，确立工商部门依法检测结果的法律权威性。解决检测结果能够作为执法依据的问题，努力解决用于食品检测的装备和费用。
2.3 整合食品质量安全监管职能 成立食品质量安全监管的统一协调机构，使食品质量安全监管成为一个系统工程。以职责分工明确的行政机构来实施统一的食品安全管理战略，协调各方力量，加强统一监管，发挥多个部门的执法合力，构建科学完善的监管体系。建立健全标准和法规体系，建立相关职能部门工作协调、监管信息通报和督察督办制度，达到长效监管效果。
2.4 加强市场食品安全监管 对市区的流动食品销售摊点加强食品卫生安全教育，督促其改善食品卫生措施；对各个食品销售场所加强食品卫生安全监管，要求改善卫生条件，对食品使用工具做必要的消毒和清洗处理，加强食品来源安全管理。
加强食品卫生安全监督管理是事关原州区40万人民群众身体健康的大事，要从食品的生产、流通、销售等各个环节加强监管，由于原州区食品市场很大一部分是从外地进货，所以对进货渠道也要做详细的调查，以免假冒伪劣产品流进市场，从而给食品安全留下隐患。, 百拇医药(张国华)
[关键词] 食品卫生 监管措施
[中图分类号] R15[文献标识码] A[文章编号] 1005-0515(2011)-08-330-01
食品卫生是在食品生长、培育、生产或加工等过程中，为保证其安全符合卫生和良好感官性状所采取的一切必要的措施。食品本身含有有毒有害成分；生物性污染，如细菌、霉菌、毒素、病毒、寄生虫、昆虫；化学农药、添加剂；物理因素，如放射性污染；人为因素，如投毒、掺假、伪造。对于食品，首要的条件是食品的无毒无害要求，其次是食品的营养价值和感官性状。食品卫生学是预防医学的组成部分，它是一门研究食品中有害因素(如：生物性、化学性和物理性因素)与人体健康的关系及其防止措施，以提高食品卫生质量，保护食用者安全的科学。
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食品卫生学的内容随着科学技术、现代食品工业和人们对食品安全要求的提高而得到不断的发展，高分子物质在食品工业中的广泛应用，促进了对塑料、涂料、橡胶的食品卫生要求：远红外线和微波加热在食品工业中的应用，促进了加热工艺在食品卫生与营养学方面的探讨；农药和化学合成食品添加剂种类的迅速增加，也加快了食品卫生毒理学的进展；保健食品推动了食品功能性评价的研究和发展，在与这些食品卫生基本内容发展起来的同时，食品卫生学的技术方法，包括食品化学及生物化学方法、食品微生物学方法、食品中放射性物质的测定方法、毒理学方法以及调查统计方法等，都相应地发展和建立起来了。下面就原州区食品卫生安全方面存在的问题进行分析。
1 原州区食品安全存在的问题
1.1 食品原料污染 农产品种植和禽类产品养殖环节污染问题突出。表现在：农产品在生产过程中大量违规使用农药、化肥，由于农民对施肥和农药使用知识的缺乏，没有科学使用，致使部分农药残留于农产品中，构成对人体潜在危害；抗生素、激素和其他有害物质残留于禽、畜体内；对人们食用构成安全隐患。
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1.2 食品生产加工过程 食品工业整体发展水平低，生产企业多数规模较小，表现为小、散、乱。集约化程度较低，经营管理方式落后，生产技术和设备落后，部分不具备生产食品的条件，甚至缺乏必要的食品安全设施。
1.3 食品流通环节污染 食品流通环节不具备应有的卫生条件，对病原微生物控制不当，导致食品包装储运过程中会发生微生物的大量繁殖。
1.4 经营者法律意识薄弱 一些食品批发市场缺乏有效的安全检测手段和质量控制措施，使造假者乘虚而人，假冒伪劣食品流入市场。
1.5 食品销售渠道的污染 市区各个食品销售流动摊点，在对食品没有采取任何保护的条件下进行销售，灰尘、病菌粘落在食品上，从而对食品安全留下隐患；各个小的食品销售场所，卫生条件差，经营者食品卫生意识薄弱，都给食品卫生带来不安全因素。
1.6 消费者识别能力较差,维权意识不强 一些消费者由于缺乏对食品的鉴别与识别知识，购买食品不但存在安全问题，也缺乏鉴别能力。另一方面，消费者本身缺乏维护自身权利的意识。
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2 监管措施
2.1 从法律上完善食品安全监管机制 食品安全监管工作必须在法律规定的范围内进行，必须按照法律程序依法行政，需要健全打击制售劣质和有毒有害食品的基本法律制度，在立法层面上严格规范和界定执法权限和内容，对工商行政管理机关的食品安全监管职责范围、处罚依据、强制措施、强制力的保障等都要有明确而又具体的法律规定，从而使食品安全监管工作执法依据更充分，职责更明确，且更具可行性和可操作性。强化食品安全监管的强制手段，补充和完善工商行政管理机关必要的行政强制措施，如赋予工商部门对疑似劣质或有毒有害食品适当的扣押权、封存权等，这样可以有效地防止劣质和有毒有害食品继续销售和蔓延。
2.2 明确流通领域食品安全的检测职能 明确对流通领域食品进行检测的职能归属，确立工商部门依法检测结果的法律权威性。解决检测结果能够作为执法依据的问题，努力解决用于食品检测的装备和费用。
2.3 整合食品质量安全监管职能 成立食品质量安全监管的统一协调机构，使食品质量安全监管成为一个系统工程。以职责分工明确的行政机构来实施统一的食品安全管理战略，协调各方力量，加强统一监管，发挥多个部门的执法合力，构建科学完善的监管体系。建立健全标准和法规体系，建立相关职能部门工作协调、监管信息通报和督察督办制度，达到长效监管效果。
2.4 加强市场食品安全监管 对市区的流动食品销售摊点加强食品卫生安全教育，督促其改善食品卫生措施；对各个食品销售场所加强食品卫生安全监管，要求改善卫生条件，对食品使用工具做必要的消毒和清洗处理，加强食品来源安全管理。
加强食品卫生安全监督管理是事关原州区40万人民群众身体健康的大事，要从食品的生产、流通、销售等各个环节加强监管，由于原州区食品市场很大一部分是从外地进货，所以对进货渠道也要做详细的调查，以免假冒伪劣产品流进市场，从而给食品安全留下隐患。, 百拇医药(张国华)