疾控机构中层干部竞争上岗工作实践与体会(2)
4.2 提高了中层干部队伍的整体素质。在竞争上岗工作过程中，我们坚持以能力取人，以素质取人，以实绩取人，大家站在同一起跑线上平等竞争，同台展示，接受检验，真正实现了竞争择优用人，使中层干部队伍结构得到了进一步优化，综合素质得到进一步提高。此次聘任的41位中层干部比第四轮增加了6名，充实了中层干部队伍，平均年龄为39.9岁，最大56岁，最小28岁； 博士3人，硕士7人，本科27人，大专4人；正高1人，副高13人，中级22人，初级5人。新聘任的8位中层干部平均年龄为36.1岁；博士1人，硕士1人，本科6人。
4.3 激发了干部职工开拓奋进的工作热情。在竞争上岗工作中，党委对每一个环节都精心设计、安排，力求科学、严谨、缜密，某些环节改变了方式，增加了难度系数，普遍使广大干部职工真正感到竞争上岗不是做样子、走过场，确实是不拘一格选人才、火炼真金选人才。通过竞争上岗，增强了危机意识，激发了干部职工积极进取，勤奋工作，努力提高自身素质的内在动力，一些年轻同志看到了希望，明确了努力方向，老同志也有了危机感，大大增强了工作的事业心和责任感，从而更好地促使大家克服减少在工作中可能存在的浮躁心理和情绪，切实把精力更加集中到加强学习、勤奋工作、努力提高自身素质上来，在全中心形成了奋发有为、昂扬向上的良好工作氛围。
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4.4 形成了干部选拔任用的新机制。这次竞争上岗，是对每个人工作能力、整体素质的一次全面、客观、公正的检验。为了使干部考核的结果更客观全面、科学准确，我们在坚持上级有关规定、以往竞争上岗工作实践的基础上，积极探索干部选拔任用的新方式。如：在考试环节中，注重对大家公共管理知识、工作实践及对中心改革发展的关注度等，同时又兼顾到职能和业务科室，体现了考试的公平性。在竞争演讲环节，首次开展了命题演讲，科学考察参与竞争者的综合知识、语言表达能力、理解反应能力、逻辑思维能力，实现了由事先准备读稿子的演讲，向现场即兴演讲的转变；在综合评价方面实行了量化评分，将考试、演讲成绩、大会及科室测评按权重，测算出每位竞争者的综合分数，实现了定性与定量的有机结合。通过全方位的竞争,反复的比较，一批德才兼备、业绩突出、群众认可的优秀同志脱颖而出，拓宽民主选人用人渠道，完善了干部选拔任用的良好机制。
5 竞争上岗工作思考
虽然这次竞争上岗工作总体上是成功的，也得到了广大干部职工的认可，但还存在一些不足，主要表现在：个别中层干部对竞争上岗认识不足，竞聘意识不强；因一定原因中层干部轮岗交流范围受到一定制约，未能在更大范围内进行干部交流，此外对能上能下做得还不够。为此，需要在以下几方面进一步统一思想认识：
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5.1 要正确对待竞争上岗。首先，竞争上岗是形势逼出来的。既是用人制度的需要，又是拓宽用人渠道的需要；其次，竞争上岗是传统用人制度“难”出来的，“由少数人选人，在少数人中选”的传统的任命制的方法，阻碍了优秀人才脱颖而出，同时中层干部职数有限，僧多粥少，为此竞争上岗确实还算是一种好的方法；第三，竞争上岗是疾控中心成立十年来“摸”出来的。中心先后进行了五轮中层干部竞争上岗，其形式、方法、程序和内容得到不断完善，探索出一条适合中心中层干部竞争上岗的新路子，不仅解决了中心成立之初中层干部人才的紧缺，也通过竞争上岗选拔出一批优秀中层干部，中层干部队伍得到不断充实。
5.2 要正确对待轮岗交流。轮岗交流既是干部管理制度的客观要求，又是锻炼干部的有效途径和现实需要，同时对人财物等重点岗位中层干部还有保护作用，为此中心党委在竞争上岗工作中对中层干部轮岗交流做了认真细致的谋划。这次对人财物等重点岗位中层干部未能进行轮岗交流，主要是按照工作需要优先，保证工作连续性作出的，但是中心党委认为必须克服困难、待时机基本成熟时对重点职能科室中层干部进行轮岗交流。对业务科室中层干部今后还将加大轮岗交流工作力度，既要进行防病科室间、卫生科室间的交流，还要在卫生与防病科室间交流，以培养综合型、复合型、高素质的中层干部管理队伍。
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同时，这次新聘助理绝大部分都都有未在原科室提拔，除有工作需要的原因外，就是要给大家树立一个轮岗交流的理念。
5.3 要正确对待职务提拔。演讲中有一道题关于对中层干部选拔任用“小步快走”的看法，并不是到了2年或熬到时间就一定要提拔，提拔不能依赖等靠要，而是要依赖实干和奋斗，要凭工作业绩和群众认可度。在这次竞争上岗工作中，有些同志在原职务岗位干了2年以上，甚至多年，而未能得到提拔，还有这次参与竞争未能提拔到助理的同志，并不是他们工作表现不行，反而有些还是很优秀的，组织上是充分肯定的，未能提拔主要是受个人专长、岗位数量、及工作需求的限制。希望大家能正确对待，下包袱，轻装上阵，一如既往地做好本职工作。另外，这次得到提拔的同志，总体情况是优秀的，群众公认的，但对自己存在的问题和不足要有清醒的认识，不要感到飘飘然，大家要知道从你任命之日起，也是接受组织考验之时，更是接受群众监督与检验之时，因为会有更多的目光关注你，群众对你的要求会更高。
5.4 要正确对待一晋定终身。当前，中层干部能上不能下的问题比较突出，工作中有过错还缺少相关的处理依据，为此，中心正在制定《中层干部竞争上岗及其任免管理规定》，在这个规定中将要建立三种制度，即免职制度、辞职制度和降职制度，意在建立能上能下的中层干部管理制度，破除中层干部终身制，对年度考核、干部考察、民主测评、工作无作为、群众不认可的中层干部，要给予免职或降职处理。同时，为适应形势需要，参照兄弟单位的具体做法，也将要对中层干部最高任职年龄作出限制。
作者单位：210000 南京市疾病预防控制中心, 百拇医药(张荣华)
4.3 激发了干部职工开拓奋进的工作热情。在竞争上岗工作中，党委对每一个环节都精心设计、安排，力求科学、严谨、缜密，某些环节改变了方式，增加了难度系数，普遍使广大干部职工真正感到竞争上岗不是做样子、走过场，确实是不拘一格选人才、火炼真金选人才。通过竞争上岗，增强了危机意识，激发了干部职工积极进取，勤奋工作，努力提高自身素质的内在动力，一些年轻同志看到了希望，明确了努力方向，老同志也有了危机感，大大增强了工作的事业心和责任感，从而更好地促使大家克服减少在工作中可能存在的浮躁心理和情绪，切实把精力更加集中到加强学习、勤奋工作、努力提高自身素质上来，在全中心形成了奋发有为、昂扬向上的良好工作氛围。
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4.4 形成了干部选拔任用的新机制。这次竞争上岗，是对每个人工作能力、整体素质的一次全面、客观、公正的检验。为了使干部考核的结果更客观全面、科学准确，我们在坚持上级有关规定、以往竞争上岗工作实践的基础上，积极探索干部选拔任用的新方式。如：在考试环节中，注重对大家公共管理知识、工作实践及对中心改革发展的关注度等，同时又兼顾到职能和业务科室，体现了考试的公平性。在竞争演讲环节，首次开展了命题演讲，科学考察参与竞争者的综合知识、语言表达能力、理解反应能力、逻辑思维能力，实现了由事先准备读稿子的演讲，向现场即兴演讲的转变；在综合评价方面实行了量化评分，将考试、演讲成绩、大会及科室测评按权重，测算出每位竞争者的综合分数，实现了定性与定量的有机结合。通过全方位的竞争,反复的比较，一批德才兼备、业绩突出、群众认可的优秀同志脱颖而出，拓宽民主选人用人渠道，完善了干部选拔任用的良好机制。
5 竞争上岗工作思考
虽然这次竞争上岗工作总体上是成功的，也得到了广大干部职工的认可，但还存在一些不足，主要表现在：个别中层干部对竞争上岗认识不足，竞聘意识不强；因一定原因中层干部轮岗交流范围受到一定制约，未能在更大范围内进行干部交流，此外对能上能下做得还不够。为此，需要在以下几方面进一步统一思想认识：
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5.1 要正确对待竞争上岗。首先，竞争上岗是形势逼出来的。既是用人制度的需要，又是拓宽用人渠道的需要；其次，竞争上岗是传统用人制度“难”出来的，“由少数人选人，在少数人中选”的传统的任命制的方法，阻碍了优秀人才脱颖而出，同时中层干部职数有限，僧多粥少，为此竞争上岗确实还算是一种好的方法；第三，竞争上岗是疾控中心成立十年来“摸”出来的。中心先后进行了五轮中层干部竞争上岗，其形式、方法、程序和内容得到不断完善，探索出一条适合中心中层干部竞争上岗的新路子，不仅解决了中心成立之初中层干部人才的紧缺，也通过竞争上岗选拔出一批优秀中层干部，中层干部队伍得到不断充实。
5.2 要正确对待轮岗交流。轮岗交流既是干部管理制度的客观要求，又是锻炼干部的有效途径和现实需要，同时对人财物等重点岗位中层干部还有保护作用，为此中心党委在竞争上岗工作中对中层干部轮岗交流做了认真细致的谋划。这次对人财物等重点岗位中层干部未能进行轮岗交流，主要是按照工作需要优先，保证工作连续性作出的，但是中心党委认为必须克服困难、待时机基本成熟时对重点职能科室中层干部进行轮岗交流。对业务科室中层干部今后还将加大轮岗交流工作力度，既要进行防病科室间、卫生科室间的交流，还要在卫生与防病科室间交流，以培养综合型、复合型、高素质的中层干部管理队伍。
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同时，这次新聘助理绝大部分都都有未在原科室提拔，除有工作需要的原因外，就是要给大家树立一个轮岗交流的理念。
5.3 要正确对待职务提拔。演讲中有一道题关于对中层干部选拔任用“小步快走”的看法，并不是到了2年或熬到时间就一定要提拔，提拔不能依赖等靠要，而是要依赖实干和奋斗，要凭工作业绩和群众认可度。在这次竞争上岗工作中，有些同志在原职务岗位干了2年以上，甚至多年，而未能得到提拔，还有这次参与竞争未能提拔到助理的同志，并不是他们工作表现不行，反而有些还是很优秀的，组织上是充分肯定的，未能提拔主要是受个人专长、岗位数量、及工作需求的限制。希望大家能正确对待，下包袱，轻装上阵，一如既往地做好本职工作。另外，这次得到提拔的同志，总体情况是优秀的，群众公认的，但对自己存在的问题和不足要有清醒的认识，不要感到飘飘然，大家要知道从你任命之日起，也是接受组织考验之时，更是接受群众监督与检验之时，因为会有更多的目光关注你，群众对你的要求会更高。
5.4 要正确对待一晋定终身。当前，中层干部能上不能下的问题比较突出，工作中有过错还缺少相关的处理依据，为此，中心正在制定《中层干部竞争上岗及其任免管理规定》，在这个规定中将要建立三种制度，即免职制度、辞职制度和降职制度，意在建立能上能下的中层干部管理制度，破除中层干部终身制，对年度考核、干部考察、民主测评、工作无作为、群众不认可的中层干部，要给予免职或降职处理。同时，为适应形势需要，参照兄弟单位的具体做法，也将要对中层干部最高任职年龄作出限制。
作者单位：210000 南京市疾病预防控制中心, 百拇医药(张荣华)