北京、天津等大城市和沿海城市。随后一些人开始利用直销作为一种销售非法进口产品的手段。中国香港和台湾地区的直销商走私的外国产品越来越多，他们开始组织群众集会来召集新人加入、还出现猎人头、异地操作等现象，并以“快速致富”的言论蛊惑人心。非法传销盛行一时，以至于1996年的一项调查显示，81%的社会大众对直销带有极大误解。

    更为严重的是，在此后的几年中，金字塔式诈骗组织以直销为名，行非法传销之实，异地操作、拉人头现象泛滥成灾，被骗者家破人亡、流离失所。而令人遗憾的是，相对正规的直销公司的从业者或多或少也带有一些违法违规行为：炒作团队、将成功个案当作普遍性现象夸大其词地宣传，误导新人盲目跟从……这就使广大民众对直销失去信心，认为从业者严重缺乏诚信。

    郭祎：《直销管理条例》是怎样帮助正规直销企业恢复其信信誉呢?

    刘忠：《直销管理条例》要求直销企业通过其中文网站向主管部门报告其真实、准确、完整、及时的企业信息，其中涉及企业运营制度、对直销员的招募、管理和培训制度、销售情况等方方面面的资料。将直销企业的经营行为完全地展现在主管部门监管之下，便于主管部门及时地发觉直销企业的违规行为，并采取措施保护消费者权益，借此重树行业诚信。

    第三、单层次直销渐进模式

    如果说，对过去非法传销的记忆之痛使政府在直销开放和立法的价值选择上倾向于严格监管，那么另一方面，政府也不得不考虑到现实中的多层次直销的事实和直销员的就业压力，从而在模式的选择上兼顾多层次的利益。

    在全世界近1000亿美元的直销市场中 ......