新农合是行之有效的“暖心工程”

    大兴区地处北京南郊，总面积1030平方公里，共辖14个镇，526个自然村，有35.6万农民。新世纪之初，撤县建区翻开了大兴历史新的一页，大兴区的经济及社会各项事业均取得了长足的发展。但是，由于历史原因，农民生活中的医疗保障成为了最为脆弱的环节。农民看一分钱病也得自己掏腰包，若是得一场大病住了院，那就得花去一个家庭几年甚至十几年的积蓄。“小病扛、大病拖，重病就得见阎王”成为当地广为流传的民谣。农民陷入了因病致贫，因贫而病，越贫越病，越病越贫这样一个怪圈。

    改革发展的最终目的是为了人民的健康和幸福。医疗卫生健康与经济发展是息息相关的，健康更是最重要的生产力。为此，大兴区委、区政府于2002年7月在全国率先开始了新型农村合作医疗(以下简称“新农合”)试点，至今已经平稳运行三年多。实践证明，新农合是一项惠及广大农民群众的“暖心工程”，它在一定程度上减轻了农民的医药费用负担，缓解了由于“因病致贫、因病返贫”而引发的社会矛盾，为全面建设小康社会，构建和谐村镇发挥了重要作用。截止到2005年底的几组统计数据便是令人震奋的佐证：

    ①新农合使十余万农民受益。在制定政策时，为了让更多农民受益，大兴区实施的是“既保大(住院)，又保小(门诊)”的统筹兼顾的补偿办法，将普通门诊、特病门诊、住院及妊娠分娩的费用均纳入补偿范围。实施三年多来，共有12.2万人次的农民领到了门诊、住院补偿费用，金额达到了6471.1万元 ......