【中图分类号】R197【文献标识码】A【文章编号】1005-2720(2010)05 - 115 - 02

    社区医疗机构是城市公共卫生和基本医疗服务体系的基础,同时社区医疗机构也是遏制防范突发性公共卫生事件大规模传播的基本单元,可以承担疫情的发现、报告、跟踪调查和诊断治疗等工作。城市社区人口密度大、流动人口多,尤其是社区中的学校、工厂等集体机构更是人员密集,活动集中,是突发性公共卫生事件的高发易发场所。对基层社区医院如何应对突发性公共卫生事件探讨如下。

    1 基层社区医院在疾病防控中存在的主要问题

    1.1 管理体系不健全按照国家要求,各省市县的卫生管理部门和各地的疾控中心都建立了详细的应对突发性公共卫生事件应急预案,但对于最基层的社区医院,相应的管理体系尚不健全,不少基层卫生院对突发事件缺乏相应的应急预案,应对公共卫生突发事件的能力薄弱,事件发生后仅限于听从上级部门的指挥部署。同时由于社区医院在疾病防控中需要和当地居委会、公安、教育、工商等有关部门互相配合,若职责、权利划分不清,各部门“各扫门前雪”,缺乏沟通协作就无法形成应急合力,不利于实现疾病防控的“群防群治机制”[1]。

    1.2 应对突发公共卫生事件的防控经验和水平不足基层社区医务人员应对突发公共卫生事件的医疗经验和水平不足。针对哈尔滨市部分社区医院的调查结果显示,社区卫生技术人员中本科及以上学历仅为27.98%,大专为33.16%,中专为38.86%;从职称结构来看高级职称人员占18.16%,中级职称占45.27%,初级职称占29.34%,无职称占7.26%[2] ......