关键词：农村；订单式；中医；实用型人才；中医教育

    中图分类号：R2-04 文献标识码：A 文章编号：1005-5304(2012)08-0099-02

    目前，我国城乡经济发展不平衡，农村贫困人口较为集中，乡镇卫生院技术人员及医疗设施远远不能满足当地医疗需求。如何提供“简、便、效、廉”的医疗服务，缓解农村人口日益增长的医疗需求是农村医疗卫生事业发展所必须面对的问题。

    1 乡镇卫生医疗机构人力资源现状与机遇

    据卫生部2010年中国卫生统计年鉴数据显示，2009年，我国乡镇卫生院诊疗为87660.8万人次，占全国诊疗总人次的15.97%；而乡镇卫生院执业医师占全国执业医师总数的10.69%；乡镇卫生院执业医师中有大学本科学历者为14.2%，而全国平均水平为43.1%。2009年，云南省每千农业人口乡镇卫生院人员数0.67人，远低于全国平均数1.28人，其中，执业医师6583人，助理执业医师10617人，占人员总数的68.6%[1]。与集中了大量优质医疗资源的城市相比，广大乡镇、农村居民的就医难问题更为突出，基层医疗机构的人才匮乏是限制其提供优质公共医疗服务的核心难题。

    2010年，国家发展改革委员会、卫生部、教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合下发了《关于开展农村订单定向医学生免费培养工作的实施意见》(以下简称“《意见》”)，要求从2010年起，我国连续3年在高等医学院校开展免费医学生培养工作 ......