另外，医疗机构与社会养生保健机构二者完全可以在对方的服务环境中承担一定任务，向“你中有我、我中有你、共进共荣”的局面发展，构建一个开放、平等、灵活、丰富的服务联动体系，共同服务于社区居民和周边客户。

    1.2 存在的问题

    首先，社会养生保健机构服务范畴的界定尚不明确，其经营范围与技术分类尚未形成规范的市场规则，监管亟需深化细化；其次，医疗机构与社会养生保健机构的联动模式目前尚处于探索阶段，模式发展的监管、人才培养、运行、财务核算等机制方面政策都还不完善。这些都会在一定程度上影响联动模式发挥其应有的作用和效益。

    2 中医预防保健服务平台的建设

    2.1 长宁区中医预防保健服务平台的构架

    为加强中医预防保健服务提供平台规范化建设，国家中医药管理局2009年制定了《中医预防保健服务提供平台建设基本规范(试行)》(国中医药函〔2009〕138号)。根据该文件精神，长宁区按照上海市“治未病”预防保健工作的要求，在区政府的支持下，逐步建成了“1-2-10-40-X”中医预防保健服务体系框架，利用预防保健服务支撑平台，规范各机构开展中医预防保健服务。即在区域内建立1家中医预防保健的专业机构，在2家二、三级中医医疗机构中设立“治未病”中心，10家区域内社区卫生服务中心内建立“治未病”分中心和流动服务站，40家社区卫生服务站中建立“治未病”服务站，同时联动区域内多家(X)社会养生保健机构，根据社区居民不同种类、不同层次的健康需求，提供个性化、多样化的中医预防保健服务 ......