然而，编制管理在中国已有百年历史，“不纳入编制管理”改革无疑会为中医医院在编、非在编人员带来种种顾虑，管理不当可能导致人员反对、员工流动频繁、医务人员责任心下降、财政补偿不明、制约中医医院发展等问题，对此，笔者针对中医高等院校附属医院不纳入编制管理后可能出现的各种问题和潜在风险提出如下建议。

    4.1 加强人员规范化和法制化管理

    中医高等院校附属医院承担着大量的科研、教学工作，需要足够的新鲜血液推动中医药的创新与发展，只有更加规范、合理的管理制度才能为中医院留住更多的优秀人才。建议推行人事代理制、劳动合同制和全员聘用制，加强人员规范化和法制化管理，引入民主决策机制，出台相应政策文件，规范中医高等院校附属医院不纳入编制管理后人员工资、奖金、福利、社会保险、退休政策、住房补贴、干部管理、职称评聘等各方面的管理。

    4.2 重岗位管理，轻身份管理

    目前的人员编制被看做身份的象征，人们认为有“在编”的身份，就工作稳定、待遇好，而与所在岗位、个人能力无关。这无疑是错误的，中医临床技能和思维能力的培养长达3年以上 ......