2 存在的主要问题

    2.1 中医药统计管理体制不健全

    在国家层面，未像其他部委成立专门的中医药统计机构，而由国家中医药管理局规划财务司负责全国中医药统计管理。全国仅9个省设立中医药统计专门机构或人员，大部分中医医疗机构未配置统计人员。由于国家和省级中医药统计管理部门的不健全，只能委托相关机构开展调查，但未能常态化、数据分析连续化，专项调查由不同部门负责，行业统计与各地、各部门信息统计交叉重复现象普遍存在，统计标准化水平不高，重复布置，协调乏力，加重基层单位统计负担，直接影响数据质量和统计工作的權威性。

    2.2 中医药统计调查制度未建立

    笔者通过文献分析和调查，发现全国近90家中央国家机关，特别是国务院中医药工作部际协调小组成员单位，只有国家发改委、国务院机关事务局、中国科学院和国家中医药管理局没有部门或行业统计制度，有些部委专门制订行业统计管理办法或规定，而中医药作为一个独立行业，未出台中医药行业统计调查制度，仅5个省建立了本地区统计调查制度。另外，虽多次开展专项调查(除2010年现状调查采用全国普查外，其他均为随机抽样)，但因统计口径不一致、数据连续性差、难以整合和共享、对比分析难度大、结果使用不广泛，导致管理层不能全面、系统、整体地掌握中医药发展的基本规律。现行常规卫生统计体系把中医药机构等同其他卫生机构看待，中医药特色统计指标未能充分体现，中医药大部分数据来自卫生统计。

    2.3 中医药统计指标体系不完善

    目前 ......