《中医药“一带一路”发展规划(2016-2020年)》(国中医药国际发〔2016〕44号)的出台，开创了中医药全方位发展的新格局，为中医药“走出去”带来前所未有的契机。甘肃作为连接中原与少数民族的重要纽带，具有重要的经济战略意义。甘肃中医药资源十分丰富，品种多且质地优良。其中，岷县被誉为“中国当归之乡”、渭源被誉为“中国党参之乡”、陇西被誉为“中国黄芪之乡”等，甘肃也由此获得“千年药乡”美称;此外，医祖岐伯、针灸鼻祖皇莆谧据考证均为甘肃人。因此，甘肃发展中医药事业具有一定的禀赋与独特优势。但甘肃经济发展落后，是一个典型的西部欠发达省份。2010年，国家扶贫开发工作办公室根据《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》(国发〔2001〕23号)的要求，依据贫困人口数量、农民收入水平、基本生产生活条件、扶贫开发工作情况、适当兼顾人均国内生产总值及人均财政收入等综和指标，将甘肃省86个县(区)中23个县(区)定为国家深度、特别困难县(区)。如何最大程度满足消费者可能需要的问题就是中医药卫生资源有效合理分配。中医药卫生资源平等、高效分配是中医药卫生事业有序平稳发展的根本要求 ......