3 加大改革创新力度 实现经费使用效益和预算收益双赢

    我院标准领报经费平均每年310万元，实际需求1700万元左右，经费缺口非常大，供需矛盾非常突出。经费的严重不足，直接制约着我院的建设发展。怎样实现疗养院又快又好地发展，显然仅靠传统的管理办法是无法实现的。经过三年多的实践与摸索，我们发现只有改革现有管理模式，用创新的思维来推动疗养院建设和发展，才能加快疗养院前进的步伐。

    3.1 抓好经济管理制度建设。党委管财是财务管理的一项基本原则，而管财的根本是靠制度管理。三年来，我院为适应形势发展和新的经济管理模式的需要，充分发挥制度的规范作用，注重加大了财务制度建设的力度，相继制定了《接待费管理规定》、《关于经费开支实施联审会签的规定》、《经费使用审批权限规定》、《物资统筹统供及资产管理暂行办法》和《医疗活动经济管理及超劳补助实施办法》等“三个规定、两个办法”，并针对物资统筹统供运行中存在的问题下发了《关于物资统筹统供相关问题的补充通知》，进一步理顺了物资统筹统供中涉及的各方面关系。

    3.2 实行资产预算与经费预算相结合。长期以来，各部门一直是重钱轻物，重供轻管，经费与资产管理相脱节，资产购置得不到有效约束，存量资产得不到充分利用，经费、资产综合使用效益不高。为解决这个问题，我们借鉴某集团军的先进经验，将我院资产预算与经费预算捆在一起编制综合预算，实施动态管理。在资产盘点清查的基础上，实行了严格的资产登记核销制度。依据体制编制和资产实际使用状况，编配资产限量、限额标准和使用年限，各部门上报预算申请增加资产时，将依据标准进行核对 ......