我们正处于一个巨大变革的时代，并且变革的速度越来越快，来势迅猛。“十一五”期间，我军恰逢这一重要的战略机遇期，军事斗争准备也进入了关键阶段。飞行、潜艇和潜水等特勤人员是军队战斗力的重要组成部分。如何提高军队特勤疗养保障能力，对总部、各军区军兵种和疗养院提出了更高的要求，疗养院机遇与挑战并存，适应联勤体制加快特勤疗养事业发展势在必行。

    1 影响特勤疗养院建设和发展的因素

    联勤体制启动后，在军委、总部和各军区正确领导和支持下，全军特勤疗养工作呈现了良好的发展态势，先后召开了“全军疗养院建设与管理研讨会”、“全军首期特勤疗养管理干部及疗养院鉴定委员会主任培训班”、“全军首届特勤疗养专业委员会会议”等，通过会议交流、实地观摩，结合各疗养院实际，找出了制约特勤疗养院建设和发展的因素。

    1.1 特勤疗养技术含量不高 首先，疗养院医疗技术水平偏低。疗养院专科设置与医院基本相似，内科、外科、眼科、耳鼻喉、口腔等临床科室，以及检验、放射、特诊、药械、理疗等医技科室齐全。但由于疗养院与医院相比.收容的对象不同，即医院接诊的是病人，急重症偏多，而疗养院收容的多为健康疗养员，尤其是收容特勤人员的疗养院，其医务人员长期从事健康疗养，医疗技术含量不高，个人所从事的专业得不到临床实践锻炼，造成外科、眼科、耳鼻喉科等属于手术科室的医生没上过手术台的，内科以及放射科和特诊科等医技科室的医生未接诊过急重症病人的大有人在 ......