疗养院危机管理预警系统的构建与维护
【摘 要】 疗养院的建设和发展面临诸多风险,作者提出了在疗养院建立危机管理预警系统,对现实危机能够进行预警、评估、处置,将疗养院内外危机转化为发展的契机,使疗养院的运作更科学、更健康、更具抗性。
【关键词】 疗养院;危机管理;预警
危机管理是指组织对所有危机发生因素的预测、分析、化解、防范等等而采取的行动。包括组织面临的政治的、经济的、法律的、技术的、自然的、人为的、管理的、文化的、环境的和不可确定的等等所有相关的因素的管理[1]。现代疗养院是集医疗、疗养、体检、商务于一体的多功能组合体,其特殊性决定了其必然是危机的高发场所。疗养院危机预警系统主要起到评估预警信息、发出危机警报,防患于未然的作用。现就疗养院建立危机管理预警系统的必要性、基本要求和方法进行探讨。
1建立疗养院危机管理预警系统的必要性
凡事预则立,不预则废。危机发生的不确定性、导致结果的不确定性、引起损失的不确定性,都决定了危机本身是不以人的意志为转移的客观存在。若疗养院缺乏必要的危机管理,必定无法预计危机的发生,以及承担其纷繁复杂的后果。完善的危机预警系统的建立,能使我们观察、捕捉出现危机前的征兆性信息,并对信息进行整理、分析与评估,决定是否发出警报,以便采取正确的反应措施,及早进行必要的防范。因此,树立危机意识,建立危机管理程序,已成为疗养院实现可持续发展必须正视的课题。
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2疗养院危机管理预警系统的构建
2.1成立危机管理小组危机管理小组在危机处理中处于信息管理中枢,其预见能力、决策水平和问题处理能力的高低将直接决定着危机处理进程和结果。对疗养院来说,危机管理组长应由单位主官担任,小组成员应由各部、处负责人和各科室主任组成,以增加它的权威性和快速应变能力。
2.2建立危机管理信息系统建立信息网络,通过对危机诱因、危机征兆、潜在威胁等的严密观察,收集、整理来自院内外等不同渠道的各种信息或信号。在对信息进行有效整理的基础上,通过对相关信息的分析,对未来可能发生的危机类型及危害程度作出评估。关注重要的危机预警信号,找出临界危机阈值的信息,迅速上报决策层。
2.3设计预警指标体系任何一种经济现象都具有多方面的特征,指标体系就是对经济现象特征的整体描述。危机预警系统的运作,要求疗养院必须首先明确自己面临的危机是什么?哪些方面存在着危机?一般来说,疗养院最常见的危机主要有医疗危机、管理危机、财务危机、人力资源危机、信用危机和突发事件6个方面,疗养院预警指标体系的设计也主要围绕这6个方面进行。
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2.4量化危机警情指标疗养院危机的各种警兆只有经过警情指标来加以量化、说明与解释,才能得到科学、全面的反映。细化疗养院各个职能部门的工作标准,对预警指标体系中的6个方面进行全面分解,建立一套能够科学、合理、敏感地反映疗养院危机状况的监测指标体系,确定能够全面反映危机状况的预警指标,在疗养院的不同层次、不同角度设置预警指标监测防范体系,一旦发生突发危机状况,确保决策者可立即得到警报并采取相应的防范手段和措施。
2.5确定预警临界指标根据历史经验、参考不同阶段的特征以及征求专家意见,确定各指标的预警界限值。要提高预报的可信度,关键是各项指标的可接受值、不可接受值及权数的确认。确认的合理科学,危机预报的可信度才会高。由于界限值的界定带有一定的主观性,所以它必须不断地根据实际情况进行调整和完善[2]。
2.6完善各项应急预案针对疗养院的常见病、急症、日常工作中的意外、可能突发的公共事件等建立各种应急预案,对风险做到“早发现,早预防”。为了增强工作人员对危机的预防能力和心理承受能力,平时必须加强预案的培训与演习。更重要的是建立应急机制来贯彻危机意识并将其制度化、规范化和长效化,从而达到对危机实现常态管理的目的[3]。
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2.7完善相关规章制度如差错报告制度、突发事件处理制度、干部问责制度、纠错制度等,对日常工作中的问题及时进行总结梳理,对相关部门在危机中的责任和义务进行界定,使危机管理预警系统在具体执行的时候得到制度保障。
2.8完善监督管理机制综合目标责任制在军队医院已开展多年,并取得明显成效[4]。这是一种相对有效的管理和激励手段,对预警系统的监督管理同样可以采用。加强对危机管理相关策略的应用、各种应急预案的学习效果、预警机制等进行检查指导,以维持其完备状态,确保在关键时刻拉得出、用得上。
3疗养院危机预警系统的维护
3.1加强思想政治教育思想政治教育对社会危机管理具有危机文化素质培育、信息收集与反馈、社会动
员、危机心理救治等重要功能[5]。疗养院必须充分认识到政治教育功能的重要性,通过教育统一思想,革新观念,明确思路。首先,疗养院的领导层必须确立危机预警观念,保证把危机预警纳入战略规划。其次,管理人员建立与高层的危机理念相一致的危机预警理念。最后,开展危机教育,让所有工作人员都树立危机预警管理理念,提高危机意识。
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3.2强化危机管理意识危机意识是危机治理的起点。作为疗养院的管理层应未雨绸缪,在危机发生前就对工作人员进行培训,营造“危机”氛围,培养危机意识并训练危机反应能力,用危机理念来激发工作人员的忧患意识,使工作人员理解发生种种危机的可能性,克服侥幸心理和麻痹大意思想,切实做好危机防范工作。
3.3加大教育培训力度通过组织学习、参加外界培训、外请授课、模拟演练、考核验收等手段使全院工作人员了解危机管理知识和策略,熟悉危机管理预警系统的功能、组成、使用方法,掌握各种应急预案,明确个人在危机的责任和义务,整体提高全院工作人员的危机意识和危机应对能力,在任何时刻都保持高度的警惕性,确保疗养院各部门顺利运行。
3.4注意归纳总结经验每次危机处理后及时总结相关经验、教训,对比先进的危机管理案例查找薄弱环节,加强学习和训练,以实现更大的进步。
4总结
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疗养院危机管理预警系统是结构复杂、相关性强、功能多样的系统,其重要思想就是要检测疗养院内外的环境变化,评估环境变化所带来的后果,尽可能消除其消极影响,而将其转化为疗养院生存和发展的新的契机。我们所面临的社会在转型幅度、运行速度和全球化程度诸方面都今非昔比,而正由于此,危机的来临便显得更加频繁、更加肆虐、更加迅急,因此,建立疗养院危机管理预警系统是疗养院生存的必要前提,也是疗养院可持续发展的重要手段。
参考文献
[1]Steven Fink.Crisis Management:Planning For the Inevitable[M].New York: AMA COM,1986.
[2]张吉慧,符文华,白杉,等.沈阳市公共卫生危机管理预警系统框架构想[J].中国公共卫生管理,2004,20(4):312-314.
[3]武宇清,王余丁.高校危机管理预警系统研究初探[J].中国高教研究,2007,16(5):66-67.
[4]闫春草,王明军.军队疗养院综合目标责任制管理的思考[J].解放军医院管理杂志,2009,16(3):241-242.
[5]王鸿.充分发挥思想政治教育的社会稳定功能——基于危机管理视角的思考[J].武警学院学报,2009,15(5):72-75.
(收稿日期:2009-09-30), 百拇医药(张明月 吴岩印)
【关键词】 疗养院;危机管理;预警
危机管理是指组织对所有危机发生因素的预测、分析、化解、防范等等而采取的行动。包括组织面临的政治的、经济的、法律的、技术的、自然的、人为的、管理的、文化的、环境的和不可确定的等等所有相关的因素的管理[1]。现代疗养院是集医疗、疗养、体检、商务于一体的多功能组合体,其特殊性决定了其必然是危机的高发场所。疗养院危机预警系统主要起到评估预警信息、发出危机警报,防患于未然的作用。现就疗养院建立危机管理预警系统的必要性、基本要求和方法进行探讨。
1建立疗养院危机管理预警系统的必要性
凡事预则立,不预则废。危机发生的不确定性、导致结果的不确定性、引起损失的不确定性,都决定了危机本身是不以人的意志为转移的客观存在。若疗养院缺乏必要的危机管理,必定无法预计危机的发生,以及承担其纷繁复杂的后果。完善的危机预警系统的建立,能使我们观察、捕捉出现危机前的征兆性信息,并对信息进行整理、分析与评估,决定是否发出警报,以便采取正确的反应措施,及早进行必要的防范。因此,树立危机意识,建立危机管理程序,已成为疗养院实现可持续发展必须正视的课题。
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2疗养院危机管理预警系统的构建
2.1成立危机管理小组危机管理小组在危机处理中处于信息管理中枢,其预见能力、决策水平和问题处理能力的高低将直接决定着危机处理进程和结果。对疗养院来说,危机管理组长应由单位主官担任,小组成员应由各部、处负责人和各科室主任组成,以增加它的权威性和快速应变能力。
2.2建立危机管理信息系统建立信息网络,通过对危机诱因、危机征兆、潜在威胁等的严密观察,收集、整理来自院内外等不同渠道的各种信息或信号。在对信息进行有效整理的基础上,通过对相关信息的分析,对未来可能发生的危机类型及危害程度作出评估。关注重要的危机预警信号,找出临界危机阈值的信息,迅速上报决策层。
2.3设计预警指标体系任何一种经济现象都具有多方面的特征,指标体系就是对经济现象特征的整体描述。危机预警系统的运作,要求疗养院必须首先明确自己面临的危机是什么?哪些方面存在着危机?一般来说,疗养院最常见的危机主要有医疗危机、管理危机、财务危机、人力资源危机、信用危机和突发事件6个方面,疗养院预警指标体系的设计也主要围绕这6个方面进行。
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2.4量化危机警情指标疗养院危机的各种警兆只有经过警情指标来加以量化、说明与解释,才能得到科学、全面的反映。细化疗养院各个职能部门的工作标准,对预警指标体系中的6个方面进行全面分解,建立一套能够科学、合理、敏感地反映疗养院危机状况的监测指标体系,确定能够全面反映危机状况的预警指标,在疗养院的不同层次、不同角度设置预警指标监测防范体系,一旦发生突发危机状况,确保决策者可立即得到警报并采取相应的防范手段和措施。
2.5确定预警临界指标根据历史经验、参考不同阶段的特征以及征求专家意见,确定各指标的预警界限值。要提高预报的可信度,关键是各项指标的可接受值、不可接受值及权数的确认。确认的合理科学,危机预报的可信度才会高。由于界限值的界定带有一定的主观性,所以它必须不断地根据实际情况进行调整和完善[2]。
2.6完善各项应急预案针对疗养院的常见病、急症、日常工作中的意外、可能突发的公共事件等建立各种应急预案,对风险做到“早发现,早预防”。为了增强工作人员对危机的预防能力和心理承受能力,平时必须加强预案的培训与演习。更重要的是建立应急机制来贯彻危机意识并将其制度化、规范化和长效化,从而达到对危机实现常态管理的目的[3]。
, 百拇医药
2.7完善相关规章制度如差错报告制度、突发事件处理制度、干部问责制度、纠错制度等,对日常工作中的问题及时进行总结梳理,对相关部门在危机中的责任和义务进行界定,使危机管理预警系统在具体执行的时候得到制度保障。
2.8完善监督管理机制综合目标责任制在军队医院已开展多年,并取得明显成效[4]。这是一种相对有效的管理和激励手段,对预警系统的监督管理同样可以采用。加强对危机管理相关策略的应用、各种应急预案的学习效果、预警机制等进行检查指导,以维持其完备状态,确保在关键时刻拉得出、用得上。
3疗养院危机预警系统的维护
3.1加强思想政治教育思想政治教育对社会危机管理具有危机文化素质培育、信息收集与反馈、社会动
员、危机心理救治等重要功能[5]。疗养院必须充分认识到政治教育功能的重要性,通过教育统一思想,革新观念,明确思路。首先,疗养院的领导层必须确立危机预警观念,保证把危机预警纳入战略规划。其次,管理人员建立与高层的危机理念相一致的危机预警理念。最后,开展危机教育,让所有工作人员都树立危机预警管理理念,提高危机意识。
, 百拇医药
3.2强化危机管理意识危机意识是危机治理的起点。作为疗养院的管理层应未雨绸缪,在危机发生前就对工作人员进行培训,营造“危机”氛围,培养危机意识并训练危机反应能力,用危机理念来激发工作人员的忧患意识,使工作人员理解发生种种危机的可能性,克服侥幸心理和麻痹大意思想,切实做好危机防范工作。
3.3加大教育培训力度通过组织学习、参加外界培训、外请授课、模拟演练、考核验收等手段使全院工作人员了解危机管理知识和策略,熟悉危机管理预警系统的功能、组成、使用方法,掌握各种应急预案,明确个人在危机的责任和义务,整体提高全院工作人员的危机意识和危机应对能力,在任何时刻都保持高度的警惕性,确保疗养院各部门顺利运行。
3.4注意归纳总结经验每次危机处理后及时总结相关经验、教训,对比先进的危机管理案例查找薄弱环节,加强学习和训练,以实现更大的进步。
4总结
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疗养院危机管理预警系统是结构复杂、相关性强、功能多样的系统,其重要思想就是要检测疗养院内外的环境变化,评估环境变化所带来的后果,尽可能消除其消极影响,而将其转化为疗养院生存和发展的新的契机。我们所面临的社会在转型幅度、运行速度和全球化程度诸方面都今非昔比,而正由于此,危机的来临便显得更加频繁、更加肆虐、更加迅急,因此,建立疗养院危机管理预警系统是疗养院生存的必要前提,也是疗养院可持续发展的重要手段。
参考文献
[1]Steven Fink.Crisis Management:Planning For the Inevitable[M].New York: AMA COM,1986.
[2]张吉慧,符文华,白杉,等.沈阳市公共卫生危机管理预警系统框架构想[J].中国公共卫生管理,2004,20(4):312-314.
[3]武宇清,王余丁.高校危机管理预警系统研究初探[J].中国高教研究,2007,16(5):66-67.
[4]闫春草,王明军.军队疗养院综合目标责任制管理的思考[J].解放军医院管理杂志,2009,16(3):241-242.
[5]王鸿.充分发挥思想政治教育的社会稳定功能——基于危机管理视角的思考[J].武警学院学报,2009,15(5):72-75.
(收稿日期:2009-09-30), 百拇医药(张明月 吴岩印)