医改与监管
专家认为新医改方案有三大亮点也有三大模糊点《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》发布后，长期致力于研究中国医药卫生体制改革的两位专家日前在接受记者采访时表示，新医改方案有三大亮点，但也有三大模糊点。
北京大学政府管理学院教授顾昕认为，新医改方案凸现了很多亮点，其中主要包括“全民医保”、“管办分开”和“鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业”这三大亮点。
第一亮点：全民医保。新医改方案提出“加快建设医疗保障体系”，建立包括城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险和城乡医疗救助在内的覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。顾昕认为，走向全民医保是新医改的突破口，体现了以人为本的执政理念。由医保机构分摊医疗风险，有利于解决群众看病贵问题。同时，配套进行医保付费机制改革，可以逐步解决看病难问题。
第二亮点：管办分开。为建立规范的公立医院运行机制，新医改方案要求对公立医院“实行管办分开”，并阐述了“建立和完善公立医院的法人结构，明确所有者和管理者的责权，形成决策、执行、监督相互制衡，有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的机制”的原则。对此，顾昕认为，管办分开有助于强化医疗卫生、医疗保障、药品等监管体系的建设，让卫生行政部门当好中立的裁判员，而非医院运行的参与者，从而严格而有效地发挥其对全行业的监管作用。
第三亮点：鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业。新医改方案提出“鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业”，“积极促进非公医疗卫生机构发展，形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制”和“鼓励社会资金依法兴办非营利性医疗机构” ......
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