社区卫生服务中心科技兴院模式的建立与初步绩效分析(1)
摘 要 目的：通过对比两个不同时间段社区卫生服务中心综合竞争力的变化，分析新“科技兴院”模式的绩效。方法：对2006年至2008年和2010年至2012年医院医疗、人力资源、科技、综合效益与影响力的数据进行对比分析。结果：无论在综合效益、医疗服务、人才建设、科研业绩与综合影响等方面，2010年至2012年明显优于2006年至2008年。结论：2010年实施的“科技兴院”新模式对社区卫生服务中心可持续发展有明显作用。
关键词 科技兴院模式 绩效评价社区卫生服务中心
中图分类号：R197.32 文献标识码：A 文章编号：1006-1533(2014)08-0021-04
Establishment of the mode of science and technology revitalizing
the community health service center and analysis of its initial impacts
, 百拇医药
SHEN Liping， SHI Ling， WU Xiaping， ZHANG Huiping， LI Miqiong， SHEN Zhaozai
(1.Changfeng Community Health Service Center of Putuo District， Shanghai 200062， China； 2.Tongji Hospital， Shanghai 200065， China)
ABSTRACT Objective： By comparing the changes of overall competitiveness of the center between 2006-2008 and 2010-2012 to analyze the impacts of the new mode of “science and technology revitalizing the center”. Methods： Data of medical service， human resources， science and technology， comprehensive benefits and influence of the center between 2006-2008 and 2010-2012 were comparatively analyzed. Results： The comprehensive benefits， medical services， personnel development， scientific research results， the combined effect and other aspects were all significantly better in 2010-2012 than in 2006-2008. Conclusion： The implementation of the new model of “science and technology revitalizing the center” has played an obvious role in sustainable development of community health service centers since 2010.
, 百拇医药
KEY WORDS community health service center； science and technology revitalizing the community health service center； performance evaluation
社区卫生服务中心是我国卫生服务体系的最基层架构，是当前卫生改革与国家卫生投入的重点领域。社区卫生服务中心要承担“六位一体”的服务功能，面对各类人群，业务繁重。但当前社区卫生服务中心面临种种困难，如投入不足、人才流失、技术与规模受限等，难以承受不断增加的管理要求与功能拓展。凡此种种，使社区卫生服务中心的可持续发展受到了严重的影响[1-4]。
上海市长风街道长风社区卫生服务中心(简称“中心”)在既定的条件下，坚持不懈地探索“科技兴院”模式，促进“中心”综合竞争力大幅提升，现报告如下。
1 科技兴院模式的建立与完善
, http://www.100md.com
1.1 2006年模式的实施与缺陷
1.1.1 2006年模式的主要做法
2006年“中心”开始实施“科技兴院”战略，主要做法是：①出台“长风社区卫生服务中心关于院级科技教育基金使用暂行规定”(简称“基金”)；②明确受惠对象为“中心”在编职工；③“基金”的主要用途为奖励，如课题奖励、论文报销及奖励、学术会议交流资助、课题结题与鉴定奖励、获奖成果奖励、专利申请与授权奖励等，“基金”另一用途为继续教育和学历教育的报销。
1.1.2 2006年模式存在的问题与缺陷
①没有设定“基金”专门拨款额度；②未设立专帐管理；③对“中心”的在编与非在编职工没有一视同仁；④在操作上，仍要院科两级审核、考核；⑤没有与职称晋升和职务聘用挂钩。
1.2 2008年对旧模式作出微调
①“基金”实行专款专用；②在编与非在编职工享有同等权利；③成立由“中心”主管领导与职能部门负责人为主的，由中、高级卫技人员组成的“社区卫生服务中心科研领导小组”和“中心学术委员会”，由“中心”主任领衔，常设机构挂靠在医务科，负责申请接受与审核、计划编制与业绩考核；④承诺有计划地分批安排职工参加学历教育，规定对工作满2年或以上者，取得毕业证书且参加相关科研工作者，“中心”在报销费用的比例上有所增加。, 百拇医药(沈丽萍 史玲 吴霞萍 张慧萍 李觅琼 沈昭在)
关键词 科技兴院模式 绩效评价社区卫生服务中心
中图分类号：R197.32 文献标识码：A 文章编号：1006-1533(2014)08-0021-04
Establishment of the mode of science and technology revitalizing
the community health service center and analysis of its initial impacts
, 百拇医药
SHEN Liping， SHI Ling， WU Xiaping， ZHANG Huiping， LI Miqiong， SHEN Zhaozai
(1.Changfeng Community Health Service Center of Putuo District， Shanghai 200062， China； 2.Tongji Hospital， Shanghai 200065， China)
ABSTRACT Objective： By comparing the changes of overall competitiveness of the center between 2006-2008 and 2010-2012 to analyze the impacts of the new mode of “science and technology revitalizing the center”. Methods： Data of medical service， human resources， science and technology， comprehensive benefits and influence of the center between 2006-2008 and 2010-2012 were comparatively analyzed. Results： The comprehensive benefits， medical services， personnel development， scientific research results， the combined effect and other aspects were all significantly better in 2010-2012 than in 2006-2008. Conclusion： The implementation of the new model of “science and technology revitalizing the center” has played an obvious role in sustainable development of community health service centers since 2010.
, 百拇医药
KEY WORDS community health service center； science and technology revitalizing the community health service center； performance evaluation
社区卫生服务中心是我国卫生服务体系的最基层架构，是当前卫生改革与国家卫生投入的重点领域。社区卫生服务中心要承担“六位一体”的服务功能，面对各类人群，业务繁重。但当前社区卫生服务中心面临种种困难，如投入不足、人才流失、技术与规模受限等，难以承受不断增加的管理要求与功能拓展。凡此种种，使社区卫生服务中心的可持续发展受到了严重的影响[1-4]。
上海市长风街道长风社区卫生服务中心(简称“中心”)在既定的条件下，坚持不懈地探索“科技兴院”模式，促进“中心”综合竞争力大幅提升，现报告如下。
1 科技兴院模式的建立与完善
, http://www.100md.com
1.1 2006年模式的实施与缺陷
1.1.1 2006年模式的主要做法
2006年“中心”开始实施“科技兴院”战略，主要做法是：①出台“长风社区卫生服务中心关于院级科技教育基金使用暂行规定”(简称“基金”)；②明确受惠对象为“中心”在编职工；③“基金”的主要用途为奖励，如课题奖励、论文报销及奖励、学术会议交流资助、课题结题与鉴定奖励、获奖成果奖励、专利申请与授权奖励等，“基金”另一用途为继续教育和学历教育的报销。
1.1.2 2006年模式存在的问题与缺陷
①没有设定“基金”专门拨款额度；②未设立专帐管理；③对“中心”的在编与非在编职工没有一视同仁；④在操作上，仍要院科两级审核、考核；⑤没有与职称晋升和职务聘用挂钩。
1.2 2008年对旧模式作出微调
①“基金”实行专款专用；②在编与非在编职工享有同等权利；③成立由“中心”主管领导与职能部门负责人为主的，由中、高级卫技人员组成的“社区卫生服务中心科研领导小组”和“中心学术委员会”，由“中心”主任领衔，常设机构挂靠在医务科，负责申请接受与审核、计划编制与业绩考核；④承诺有计划地分批安排职工参加学历教育，规定对工作满2年或以上者，取得毕业证书且参加相关科研工作者，“中心”在报销费用的比例上有所增加。, 百拇医药(沈丽萍 史玲 吴霞萍 张慧萍 李觅琼 沈昭在)