随着我国的老龄化速度加快，全国60岁以上人口已经达到1.85亿，其中需要康复服务的约为7 000多万人[11]。此外，估计至2030年，我国慢性病患病率将高达65.7%，其中80%的慢性病患者需要康复治疗[12]。目前社区康复事业的发展现状与对康复服务的客观需求之间存在巨大差距。

    2.2 社区康复专业人员缺乏

    按照国家卫生和计划生育委员会的要求，我国二、三级医疗机构共需要康复医师5.8万人，治疗师11.6万人，社区综合康复人员90.2万人，是现有康复人才的10倍以上，由此可见，目前存在着巨大的康复人才缺口[13]。以上海地区为例，2012年调查报道显示[14]，上海市康复医师和康复治疗师分别占总人口比例为2.54%和3.28/10万人，对比国际标准的康复医师和康复治疗师分别占总人口比例为10.0%～20.0%和50/10万人，专业人才不论从数量上还是质量上都存在巨大差距。

    2.3 社区康复治疗项目定价较低

    康复体疗项目要求治疗师与患者一对一进行徒手治疗。偏瘫肢体综合训练收费为50元/20 min，按社区卫生服务中心的医保收费标准为10%计算，患者仅承担5元/20 min ......