3.2 中药材存在的质量和产量不稳定情况

    质量原因导致退货率高的中药材包括：地龙、山奈、柏子仁、酸枣仁、莲子心、紫苏梗等。药材质量不稳定、产量不稳定会导致供货不稳定。

    3.3 原料成本增加、资金投入少、人才不足和薪资偏低问题

    调研发现，企业发展受限最突出问题是原料和人力成本逐年增加，下游成品限价，使企业利润受到挤压；其次企业软硬件投入少(每年投入多在200万元以下)、人才不足和薪资偏低(2017年中药人员平均工资在5 400～6 000元左右，低于2016年上海市平均工资6 504元)等问题也比较突出。

    4 上海市中药材和中药饮片企业发展的建议与对策

    4.1 加强中药基地建设

    要保证药材的质量，需要有稳定的供货来源。中药材生产周期长，质量受产地、气候等因素影响[6]。中药饮片企业面临有效保障中药材供应的挑战，如2009年—2013年间因干旱减产，三七等中药材价格持续上涨，导致中药饮片和中成药利润受挤压。

    建议中药饮片企业自建或共建中药种植/养殖基地，重点考虑市场需求大且质量和供货不稳定的品种。建设中药基地，首先保证药材基源正确；其次应统一播种、种植和采收等，从源头避免人为原因(如掺伪、掺杂、染色增重、二氧化硫残留等)造成中药饮片不合格；再次 ......