摘要：本文分析了边境地区基层艾滋病防治工作存在的主要问题，并提出应对措施。对于目前艾滋病的流行规律及指导防治工作具有重要的意义。

    关键词：艾滋病防治；农村基层；对策艾滋病在世界范围流行，已成为严重困扰和威胁人类健康与生命安全的突出社会问题。目前我县艾滋病呈低水平流行，疫情由高危人群逐渐向普通人群扩散，传播途径以性传播为主，防控形势日趋严峻。因此，各级政府十分重视艾滋病防治工作，先后制定了一系列防治艾滋病的法律法规、策略及措施，逐步完善有效的防治体系。我们针对目前边境地区基层艾滋病防治工作存在的问题，提出了相应的对策。

    1存在的问题

    1.1认识不足一方面是地方领导认识不足，防艾工作开展不力。一些基层领导对艾滋病的危害性及防治工作重要性、紧迫性认识不足，认为防艾工作是公共卫生的事，与自己工作无关。政策及公共产品和服务的覆盖范围有限，执行缺乏有效的途径很多基层领导不了解中央政府的防艾政策，对艾滋病蔓延的形势判断失误，对《中国遏制与预防艾滋病行动计划》等政策学习不够。多部门协调配合、社会参与的防控局面尚未很好形成；另一方面是人民群众对艾滋病的认识不足。特别是农村人群、流动人口及高危人群对于艾滋病及相关知识的知晓率还较低，这是造成艾滋病在边境地区速蔓延的主要因素。

    1.2基层艾滋病防控网络不健全多数农村地区县、乡、村三级艾滋病防控网络不健全，防艾队伍建设不足，投入不足，没有发挥国家基本公共卫生服务项目对艾滋病防治的作用，体系不够系统化。

    1.3对高危人群的监测和管理力度不够，缺乏有效的艾滋病感染者管理措施由于受到各种主观因素的制约，目前尚未有十分有效的措施对于高危人群进行全面的监测与管理。各地对于卖淫嫖娼、吸贩毒品只能进行有针对性的监测和管理，却无法实行强制性的监测与教育管理，从而导致艾滋病感染高危人群数量的快速增加，对于防控工作的开展是极不利的。

    1.4宣传教育形式不足，缺乏有效模式目前，防艾宣传教育工作还没有形成一套完善的操作体系，未达到系统化和制度化，覆盖面不广，时效性差。基层工作人少事多无经费，积极性不高 ......