摘要：在新医改背景下，国家将进一步加大对卫生事业的财政投入力度。但由于管理制度的不完善，在加大投入的同时资金流失的风险也在增加，从而影响医保基金的安全运行。文章以完善医保基金管理制度为目的，以医保基金运行中存在的现实问题为视角，分析出建立基本医疗保险准备金制度的必要性，提出在医保基金中预先提取一定比例的资金作为准备金，可用以抵御来自"人口老龄化"、违规行为等原因带来的医保基金运行风险。作为事后的资金保障，"准备金制度"可以有效的保障医保基金的安全有效运行。

    关键词：基本医疗保险；风险；准备金

    1研究背景

    2012年6月26日，国务院医改办发布《深化医药卫生体制改革3年总结报告》(以下简称《报告》)，全面总结3年(2009年～2011年)以来的医药卫生体制改革。《报告》指出："新一轮医改统筹推进包括基本医疗保障制度等五项重点改革。如期全面完成了3年医改各项任务。"基本医疗保障制度的改革，位列五大改革问题之首。经过3年改革，以职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗为主体，城乡医疗救助制度为兜底，商业健康保险及其他多种形式医疗保险为补充的中国特色医保制度体系初步形成，为城乡居民"病有所医"提供了制度保障 ......