摘要：目的 建立卫生监督综合执法风险的防范与控制机制。方法 通过排查综合执法的风险环节，对综合执法风险的原因进行分析，建立综合执法风险防范与控制机制。结果 能有效防范与控制卫生监督综合执法风险。结论 对积极推进国家卫生计生综合执法体系建设具有重要意义。

    关键词：卫生监督；综合执法风险；防范与控制

    综合执法网格化管理工作已在本所推行了6年之久，随着管理相对人法律法规知识的普及和维权意识的提高， 以及行政执法过错责任追究机制的逐步完善，给卫生监督综合执法人员形成了较大的心理压力。如何防范和控制卫生监督综合执法风险，促进卫生监督机构更好地履行综合执法职能已成为目前急待解决的问题。本文就卫生监督综合执法风险的环节、原因、建立防范与控制机制问题进行了探讨，现论述如下。

    1 综合执法的风险环节

    1.1综合执法过程的风险环节

    1.1.1立案环节：应立案的不立。

    1.1.2案件调查环节：不按程序和规定取证或取证不全；执法文书中有资质的执法人员少于2人签名；没有依法实施强制或控制措施；错用强制或控制措施；在进行强制措施时没有开出相应的监督文书。

    1.1.3审核环节：重实体，轻程序；重处罚环节审核，轻案件移送环节审核。

    1.1.4告知环节：在卫生监督执法办案过程中 ......