宁夏原州区乡镇卫生院卫生人力资源现状的研究
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摘要:该研究为现况调查研究,通过调查2013年宁夏原州区13所乡镇卫生院基本情况及卫生人力资源配置,比照国家标准,对该区乡镇卫生院服务能力系统分析评价,并在此基础上提出了政策性建议。
关键词:乡镇卫生院;人力资源;现状研究
乡镇卫生院是农村卫生服务网络的枢纽,是集提供基本医疗、预防保健、健康教育、计划生育、卫生管理等综合性服务为一体的医疗机构,是农村卫生工作的主要承担者,是农村卫生事业发展的重要载体。乡镇卫生院主要负责所在地区内(主要指行政建制为乡镇级别区域内)医疗卫生工作,组织指导群众卫生运动,培训卫生技术人员,并对基层医疗机构(主要指村级卫生室)进行业务指导和会诊工作。乡镇卫生院功能的正常发挥,关系到广大农村居民的幸福生活和健康安全水平。本文对宁夏原州区不同乡镇卫生院的卫生人力资源配置情况进行了分析研究,依此为相关部门对乡镇卫生院卫生人力资源的科学配置提供参考依据。
1资料与方法
本研究为现况调查研究。对宁夏原州区辖11个乡(镇)2个社区服务站,共计13个乡镇卫生院2012年人力资源配置的具体情况通过查阅资料、发放问卷等方式进行全面调查。
2结果与分析
本次共调查乡镇13所,结果如下。
2.1基本情况 宁夏原州区是位于宁夏南部六盘山北麓,95%的乡镇卫生院都在山区当中,地理位置偏远,从经济上说,所调查乡镇卫生院的各项指标也落后于国家的平均水平。从农民人均纯收入来看,2009年全国农村居民家庭平均每人纯收入为 5153.20元,而所调查的宁夏原州区13个乡镇的农民人均纯收入为2378.40元,明显低于国家的平均水平,导致的后果就是当地居民拿不出钱去卫生所就医看病,而卫生院也很难在服务能力建设上下更大的功夫。调查地区乡镇卫生院的房屋平均面积为1230.85 m2,而全国乡镇卫生院房屋平均面积为2035.07 m2,乡镇卫生院的用房面积明显低于全国平均水平。
2.2乡镇卫生院的人力资源配置
2.2.1卫生人员数量 乡镇卫生院卫生技术人员配置的国家标准为每千服务人口配置1名卫生技术人员数(1‰)。而所调查卫生院卫生技术人员配置数未达标的乡镇卫生院有10个,占到76.9%,卫生技术人员配置明显不足(每千服务人口配置卫生技术人员0.5名以下)的乡镇卫生院有4所,占30.8%,人员缺乏最直接的后果必定会使工作量增加,限制相关政策的落实,也限制了卫生人员自身能力的提升,见表1。
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